Тема 2: Понятие, сущность, функции и форма государства

Понятие, происхождение и признаки государства. Функции государства. Понятие и основные элементы формы государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Политический режим.

Основные теории происхождения государства.

1) Классовая или социально-экономическая теория (К. Маркс, Ф. Энгельс и В. Ленин).

2) Теологическая (Ф. Аквинский).

3) Патриархальная (Аристотель, Н.К. Михайловский).

4) Патримониальная (А. Галлер).

5) Договорная (Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах, А.Н. Радищев).

6) Теория насилия (Л. Гумплович, К. Каутский).

7) Психологическая (Л.И. Петражицкий).

Государство - это определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти.

Признаки:

1) государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

2) государственный суверенитет.

3) государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права.

4) государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом.

5) государство располагает правоохранительными органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка.

6) только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.

7) связь государства с правом.

Взятые в совокупности отмеченные признаки государства объясняют его особое место и ведущую роль в политической системе общества.

Функции государства - это основные направления и стороны деятельности государства, в которых выражается его сущность, служебная роль, задачи и цели.

Характеристика основных функций современного российского государства.

В российском государстве сохранилось деление всех функций на внутренние и внешние. Во внутренних функциях российское государство осуществляет:

- экономическую функцию;

- воспитательную (идеологическую) функцию;

- правоохранительную функцию (или функцию по охране правопорядка, интересов и прав граждан);

- функцию социально-бытового обслуживания;

- природоохранительную (экологическую) функцию;

- фискальную функцию (или функцию налогообложения и сбора налогов).

К внешним функциям следует отнести:

- функцию обороны страны от нападения;

- функцию поддержания мира и сотрудничества;

- функцию охраны мирового порядка.

Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности.

Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих: формы правления, формы государственного устройства, политического режима.

Форма правления - организация верховной государственной власти, источник ее образования и принципы взаимоотношений органов власти между собой и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на: монархические и республиканские.

Форма государственного устройства - территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями. По форме государственного устройства все государства подразделяются на: простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные).

Политический режим - система средств осуществления государственной власти. В зависимости от набора средств и способов государственного властвования различают демократические, авторитарные и тоталитарные режимы.