Тема 14. Органы и аппарат государственной власти и бюрократия

Парламент как коллегиальный орган законодательно-представительной власти. Типы современных парламентов. Структура парламента. Однопалатные и двухпалатные парламенты. Необходимость, особенности формирования и деятельности двух палат. Принцип сменяемости и преемственности. Руководящие органы палат. Парламентские комитеты и комиссии. Партийные объединения в парламенте и депутатские группы. Функции парламента. Функция законотворчества. Стадии законотворческого процесса. Виды законодательной инициативы. Законотворчество и утверждение бюджета. Способы парламентского контроля. Взаимодействие парламента с правительством. Статус депутатов. Их права и обязанности, неприкосновенность, материальное, техническое и информационное обеспечение, связь с избирателями. Принцип "свободного мандата". Особенности строения и функционирования законодательно-представительной власти на региональном уровне. Правительство как коллегиальный орган исполнительно-распорядительной власти. Типы правительства. Функции правительства. Функция определения основных направлений внешнего и внутреннего политического курса. Структура и состав правительства. Классификация министерств. Судебно-контрольные органы государственной власти.

Региональные и местные органы исполнительно-распоряди- тельной и судебно-контрольной власти. Их особенности. Распределение полномочий, прав и обязанностей между ними и центральными органами. Аппарат государственной власти как система специально созданных учреждений профессиональных работников. Государственная бюрократия. Государственные служащие, непосредственно обеспечивающие деятельность главы государства, парламента, правительства, других центральных, региональных и местных законодательно-представительных, исполнительно-распорядительных и судебно-контрольных органов государственной власти.