Логика и процесс формирования стратегии

Движение вперед нашего познания природы происходит тогда,
когда между теорией и опытом возникают противоречия...
Чем крупнее эти противоречия, тем фундаментальнее
перестройка тех законов, которыми мы объясняем процессы...[1]
Одно из важнейших сохраняющихся у России конкурентных преимуществ
с точки зрения инновационного развития - человеческий капитал[2].
Инновационная Россия-2020
Формировать стратегию модернизации и стратегию социально-экономического развития надо начинать с переоценки правящей элитой либерального понимания национальных интересов, целей и ресурсов развития, т.е. преодоления тех противоречий, которые возникли между идеологией фундаментального либерализма и реалиями, переход к новой идеологии, способной преодолеть эти противоречия. И уже на базе новой идеологии перейти к формулированию национальной стратегии развития.
Логика и порядок действий может быть обозначена изначально как задача формирования алгоритма стратегии. Национального развития и социально-экономической стратегии. На мой взгляд, он таков.

Таким образом нынешняя модернизация - это (стратегия "б") не более, чем частная стратегия, описывающая частный процесс развития материальных активов.
При формировании каждой из стратегий особая роль принадлежит правящей элите, которая
а) формулирует долгосрочные цели, принимает прогноз, оценивает возможные угрозы и трактует национальные интересы, а также интерпретирует национальные ценности;
б) ведет учет, распределяет и с разной степенью эффективности использует национальные ресурсы.