Начало и окончание предварительного расследования

По общему правилу согласно ст. 156 УПК РФ отправной точкой начала производства предварительного расследования считается момент возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. На практике поручение о производстве предварительного расследования по возбужденному уголовному делу осуществляется на основании одноименного постановления. Указанное постановление должно быть мотивированным, например, указывается такая причина передачи, как большая загруженность следователя и т.д.

Могут быть и иные случаи передачи уголовного дела, например, орган дознания провел неотложные следственные действия и передал уголовное дело прокурору; уголовное дело поступило из другого территориального органа и т.д. Во всех случаях составляется постановление о поручении производства предварительного расследования и принятии уголовного дела к производству.

Момент окончания предварительного расследования отражен в ст. 158 УПК РФ.

Производство предварительного расследования оканчивается:

1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 УПК РФ, т.е.:

- направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору,

- прекращением уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьями 24-28.1 УПК РФ,

- прекращением уголовного дела с применением мер воспитательного воздействия,

- направлением уголовного дела для применения принудительных мер медицинского характера,

- прекращением уголовного дела, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 УПК РФ, т.е. по уголовным делам, производство по которым осуществлялось в форме дознания в общем или сокращенном порядке расследование заканчивается направлением уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением или актом.

Согласно ч. 2 ст. 73 УПК РФ на органы расследования возлагается обязанность по установлению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.