Субъективные права и юридические обязанности

Субъекты правоотношений, как отмечено, находятся во взаимной целевой связи, выраженной в виде их корреспондирующих субъективных прав и юридических обязанностей, составляющих содержание правоотношения. Такое содержание в теории права нередко иначе именуют юридическим. Оноотличается от так называемого материального содержания правоотношения, понимаемого как фактическое отношение, которое складывается из дозволенного поведения управомоченного лица и должного поведения обязанного, т.е. это - сама предметно-практическая деятельность, процесс производства, а также обмена, распределения или потребления материальных и духовных благ, личных неимущественных благ, услуг.

Вместе с тем данное «фактическое отношение» есть не что иное, как фактические действия или бездействие субъектов правоотношения по целевому осуществлению их субъективных прав и юридических обязанностей, т.е. сами эти права и обязанности в их направленном действии.

В связи с этим важным является выяснение вопроса о том, что означают субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Прежде всего, субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений выражают практическую индивидуализацию реализуемых в них норм права. Они возникают у этих субъектов сразу вследствие появления юридических фактов, т.е. вследствие появления казуально-персональной правосубъектности (как персонально определенной совокупности прав и обязанностей в конкретных делах - случаях) участников правоотношения. Это значит, что субъективные права и юридические обязанности по времени предшествуют действиям или бездействию по их осуществлению. Последние могут правомерно осуществляться только при наличии уже возникших субъективных прав и юридических обязанностей, а не наоборот, поскольку они выражают дееспособность этих участников, которая правомерно невозможна без наличия их конкретной правоспособности (а также и деликтоспособности, компетенционности в соответствующих случаях).

Из этого следует, что фактические действия и бездействие субъектов правильного, законного правоотношения основываются на возникших субъективных правах и юридических обязанностях и осуществляются в соответствии с ними, а не последние «подстраиваются» под эти осуществленные действия и бездействие. Субъективные права и юридические обязанности, таким образом, выступают предварительной мерой практических действий и бездействия субъектов, при этом предшествуя этим действиям (бездействию).

В значении названной меры субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений имеют определенную функциональную природу, которая отражается в их общетеоретическом определении.

Согласно распространенному мнению, субъективное право и юридическая обязанность представляют собой меру свободы поведения участников правоотношения. При этом субъективное право представляет собой конкретную меру возможного поведения, а юридическая обязанность – конкретную меру необходимого поведения участников правоотношения, совершаемого в целях удовлетворения интересов управомоченных лиц. Однако существует и иное мнение, что субъективное право – это конкретная мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством, а юридическая обязанность есть конкретная мера должного поведения, обеспеченная государством. При этом отмечается, что является неправильным использование в данных определениях таких признаков, как возможная и необходимая, поскольку возможность и необходимость – это категории другого порядка, относящиеся к алетическим (произвольным, рискованным), но не деонтическим (нормативно дозволенным или запрещенным) понятиям. «Возможное в социальной практике не всегда совпадает с дозволенным, также как и необходимое с должным.»[416] Это мнение вызывает согласие при условии, что по своей социальной и материальной природе дозволенное всегда совпадает с возможным, а должное – с необходимым, поскольку они не являются противоположностями, но выражают соотношение частного с общим. Из сказанного следует, что субъективное право - это конкретно дозволенная мера поведения, основанная на её объективной возможности, а субъективная юридическая обязанность – конкретно должная мера поведения, основанная на её объективной необходимости.

Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством мера конкретно возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективным правом. Юридическая же обязанность – предусмотренная законом необходимая мера конкретно должного поведения одного лица – субъекта правоотношения в интересах другого, правомочного лица.[417]

Мера же дозволенного или должного поведения на уровне правотворчества определяется устанавливаемыми нормами права, отражающими, в свою очередь, достигнутый уровень социально-экономического и культурно-нравственного развития государственно организованного общества и личностей в нём. В правоотношении эти нормы права трансформируются в субъективные права и юридические обязанности его субъектов по мере налично-конкретных условий осуществления данного правоотношения, казусно выражающих достигнутый уровень социального и индивидуального развития (или деградации).

На уровне правореализации субъективные права и юридические обязанности, во-первых, обусловлены (определяются) потребностями и интересами субъектов права[418] и, во-вторых, они ограничены субъективными правами и свободами других лиц. Например, согласно части 3 ст.17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц». В этом кроется своя теоретико-прикладная проблема. Ее решение носит постоянный характер и выходит на общую проблему пределов правового регулирования, о которых говорилось в главе 6 о них.

Некоторые ученые (С.С.Алексеев и др.) полагают, что содержание субъективного права составляют четыре правомочия: право на собственные фактические действия, право на вступление в конкретное правоотношение, право требования и право притязания, где последнее есть возможность приведения в действие мер государственного принуждения против участников правоотношения, не выполнивших или не выполняющих в установленный срок свои обязательства. Юридические обязанности имеют следующее видовое содержание: 1) активное поведения (в пользу управомоченного лица), 2) воздержания от действий (в виде соблюдения требований не создавать препятствий субъекту, реализующему свои права собственными действиями), 3) претерпевания примененных санкций (в виде уплаты штрафа, возмещения убытков, отбывания лишения свободы в местах этого лишения и т.д.).

Нахождение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей в правоотношении во взаимной связи друг с другом имеет решающее значение для правореализации. Здесь «содержание прав одного можно определить через обязанность другого. Права одной стороны зеркально отражаются в обязанности другой»[419] и, соответственно, наоборот. Эта связь особенно актуальна для случаев применения норм права, в которых отсутствует прямое или четкое закрепление соответствующих корреспондирующих прав или обязанностей субъектов правоотношений. Например в случае, когда права гражданина или юридического лица определены в норме административного права четко и прямо, а соответствующих им конкретных обязанностей государственного органа, должностного лица в этой и других нормах права определенно не установлено, хотя по его компетенции данные субъективные права относятся к ведению этого органа, должностного лица. В таком случае в соответствии с положением о корреспондировании прав и обязанностей субъектов в правоотношении следует признать наличие корреспондирующей субъективному праву гражданина или юридического лица обязанности государственного органа, должностного лица. Это следует из того, что такая обязанность вытекает из его компетенции – тех его полномочий и задач, которые функционально совпадают с субъективными правами лица как субъекта необходимого для удовлетворения его интересов правоотношения с этим органом, должностным лицом.

Государственные и иные органы, их должностные лица как участники соответствующих (властных) правоотношений признаются в теории права также имеющими свои субъективные права и юридические обязанности, подобные правам и обязанностям других субъектов правоотношений. Однако субъективные права и юридические обязанности государственных и иных органов, должностных лиц напрямую и строго связаны с их целями, задачами и функциями, чего, как правило, нет у других субъектов правоотношений. В связи с этим субъективные права и юридические обязанности данных лиц именуются, особенно в их отраслевой принадлежности, например, в административных правоотношениях, чаще всего не субъективными правами и обязанностями, а правомочиями или полномочиями. Следовательно, этим указывается на их особенность. И заключается эта особенность в том, что данные полномочия, правомочия в их связи с задачами функционально являются одновременно обязанностями государственных и иных органов, должностных лиц, направленных на выполнение возложенных на них задач и функций. В своей совокупности, как отмечалось ранее, все они составляют компетенцию этих лиц, в пределах которой и определяется наличие их корреспондирующих обязанностей по отношению к управомоченным сторонним лицам (субъектам), вступающим в правоотношения с ними. В связи с этим данные правомочия, полномочия государственных и иных органов, должностных лиц как участников соответствующих (властных, публичных) правоотношений можно назвать самообязывающими.

Наконец, в отношении субъективных прав и юридических обязанностей допустима их классификация. В связи с этим субъективные права и юридические обязанности можно классифицировать по критерию их предметно-отраслевой принадлежности: гражданские, например, арендные, субъективные права и юридические обязанности либо, соответственно, уголовные, земельные, трудовые, образовательные, налоговые, семейные, процессуально-правовые и т.д. А по критерию степени их обязательности – на императивные и диспозитивные субъективные права и юридические обязанности субъектов соответствующих правоотношений.