При определении площадей данной категории земель района на перспективу:
- дают характеристику земельных угодий по основным агроэкологи-ческим, технологическим и культуртехническим свойствам и состоянию (засоленные, переувлажненные, заболоченные, каменистые, эродированные), приводят состояние почвенного покрова, выявляют опасность и степень деградации почв;
- устанавливают соответствие состава и качества угодий, структуре посевных площадей агроэкологическим условиям земель района и перспективам развития сельскохозяйственного производства;
- определяют потребность в сельскохозяйственных угодьях с учетом перспектив развития отраслей агропромышленного комплекса;
- устанавливают необходимость и целесообразность улучшения сельскохозяйственных угодий и их трансформацию, объемы окультуривания, известкования, гипсования, орошения, осушения земель;
- выявляют земли, пригодные для вовлечения в сельскохозяйственный оборот, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли, требующие землевания и проведения рекультивационных работ; земли, непригодные для использования в сельском хозяйстве, с целью их облесения и размещения объектов внутрихозяйственного строительства;
- намечают мероприятия и организационные формы использования земель, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;
- выявляют земли, которые целесообразно передать для организации новых сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных и крестьянских хозяйств, коллективных садов и огородов, а также для других целей;
- разрабатывают направления наиболее эффективного использования и охраны земель.
При формировании земельно-ресурсной базы сельского хозяйства района необходимо предусмотреть более полное, эффективное, экологически безопасное использование всех земель, пригодных для рентабельного производства продукции, экономного использования энергоресурсов.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения устанавливают с учетом возможной передачи участков из фонда перераспределения вовлечения в производство новых мелиорированных и освоенных земель.
19. Прогнозирование изменений категории земель населенных пунктов, промышленности, транспорта и иного назначения.
Земли населенных пунктов.
1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Площадь населенных пунктов определяют на основе изучения градостроительных проектов, генпланов, схем территориального планирования и других материалов.
При проведении работ устанавливают:
- динамику площади городских земель и численность населения;
- удельную обеспеченность землей;
- изменении в связи с расширением городов и поселков городского типа и включением земель сельского поселения в городскую (поселковую) черту и отнесением их к категории городов (поселков городского типа);
- состав городских земель по угодьям;
- зоны возможного расширения городов и поселков городского типа за чертой населенных пунктов.
Площади, находящиеся в ведении сельской (поселковой) администрации, определяют в границах и вне границ сельских населенных пунктов. При этом составляют экспликацию земель, находящихся в ведении администрации сельского поселения, определяют площади для расширения личных подсобных хозяйств, устанавливают резервы свободных земель для строительства и сельскохозяйственного использования.
Потребность земель для администрации сельского поселения определяют по данным проектов планировки и застройки, межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, а при их отсутствии — на основе расчетов.
Дефицит земель может быть восполнен за счет районного фонда перераспределения, а избыток — изъят и передан нуждающимся гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.
В результате землеустройства района должны быть созданы условия, необходимые для динамичного развития всех населенных пунктов, возвращения им полноценного хозяйственного значения, а в ряде случаев — строительства усадеб крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
В результате составления прогноза на основе землеустроительной документации имеющейся в районе определяют соответствие использования земель конкретной категории целевому назначению; площади, необходимые для развития промышленности, транспорта и иных несельскохозяйственных отраслей, а также площади, подлежащие охране от отрицательного воздействия промышленных и других предприятий.
Общее правило формирования несельскохозяйственного землепользования — строжайшая экономия земель при строительстве и эксплуатации промышленных объектов, а также обеспечение выполнения природоохранных мероприятий.
В процессе работ оценивают:
- динамику изъятия земель для промышленных, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений;
- состав и структуру угодий, нарушенные земли, в том числе подлежащие рекультивации;
- использование имеющихся земель и сельскохозяйственных угодий;
- степень техногенного воздействия предприятий на природу.
По землеемким предприятиям (имеющим очистные сооружения, карьеры, подъездные пути, резервные территории, санитар- но-защитные зоны и т.д.) оценивают соответствие их площади нормативам, аналогам или типовым проектам.
Использование земель менее землеемких промышленных предприятий анализируют в сравнении
фактической плотности застройки с нормативной.
Потребность в землях для промышленных предприятий, размещаемых вне городов и поселков городского типа, устанавливают по проектам и схемам строительства и реконструкции объектов. При отсутствии проектов развития промышленных предприятий потребность в земельной площади на перспективу для них определяют по типовым проектам аналогичных предприятий с учетом утвержденной строительными организациями плотности застройки или по укрупненным нормативам
Использование земель, находящихся под железными и автомобильными дорогами, трубопроводами и другими линейными сооружениями, анализируют по материалам земельного кадастра, проектной и технической документации.
Потребность в землях для строительства железных и автомобильных дорог, других линейных сооружений устанавливают по утвержденным нормам; для прочих несельскохозяйственных нужд (курортов, домов отдыха, пионерских лагерей и т. п.) — по схемам и проектам или укрупненным нормативам.
Землевладельцев и землепользователей, от которых предусматривают передачу земель для развития промышленных предприятий, транспорта и других несельскохозяйственных целей, устанавливают в соответствии с проектами развития предприятий.
Кроме того, при составлении прогноза:
- определяют наличие, изъятие и использование по своему назначению земель, пригодных для ведения сельского или лесного хозяйства;
- выделяют дополнительные площади (резерв земель) для расширения промышленных предприятий вне городов и поселков городского типа на землях других категорий, а также резерва земель для возможного расширения населенных пунктов;
- решают вопрос о сокращении и устранении выбросов вредных веществ и производственных отходов, своевременном проведении работ по рекультивации нарушенных земель;
устанавливают экологически безопасный режим использования земель, в том числе на особо охраняемых территориях.