2015-02-27
423
• Округа подчинялись Омскому областному правлению, а руководство ими возлагалось на окружные приказы;
Округами управляли ага-султаны, избираемые только султанами на 3 года. Ему присваивали чин майора российской службы, а через 9 лет службы (3 срока) он мог просить дворянское звание. На деле, введение коллегиального порядка рассмотрения вопросов
• ограничивало роль ага султана, что позволило контролировать его действия;
•Волостями управляли султаны. Срок правления не ограничивался, власть переходила по наследству. Если султан не имел наследника, то волостным правителем становился его брат или родственник, обязательно утвержденный областным правлением. Волостным султаном присваивали 12-класса. Все султаны, не избранные на должности, сохраняли свое наследственное звание султана, но не должны были вмешиваться в управление;
Аулами управляли - аульные старшины, избиравшиеся из народа каждые 3 года и утверждался окружным приказом. Аульные старшины подчинялись волостным управителям, а в правах, также как и бии, приравнивались к сельским «головам» России.
|
|
|
Судебные дела делились на три категории:
• Жалобы на управление:
• Иски;
• Уголовные дела.
Они рассматривались в окружных приказах на основании законов империи. Предварительное следствие проводилась бием при участии российского чиновника.
По требованию неудовлетворенной стороны дела пересматривались на основании местных старых законов, применяемых судами биев. Но окружной приказ имел право пересмотра решений биев.
Устав 1822 г. способствовал расширению торговли между Россией и Казахстаном. Были продекларированы широкие возможности кочевого населения в области сбыта изделий скот на российский рынок. Такой же спектр прав предоставлялся и российским торговцам. Продажа вина в казахской степи запрещалось. Поощрялась караванная торговля. Она не облагалась пошлиной, а султан мог отправлять караваны за границу.
Позже, в 1838 г. упразднили Омскую область, а казахские земли Среднего жуза передали в подчинение Тобольской и Томской губерниям. Омск и Петропавловск отошли к Тобольской губернии, а Семипалатинск и Усть-Каменегорск - к Томской.
Для внешних земель в Омске создается отдельное Пограничное управление. Пограничный начальник, назначавшийся специальными указами, неограниченные полномочия и генерал-майора. Ага-султан утверждался только с его Пограничный начальник:
утверждал казахских окружного приказа и управителей;
вел переговоры по пограничным делам с соседними странами через пограничное управление, куда входили председатель, советники, один казахский представитель и чиновники администрации;
|
|
|
Это изменение было мерой властей по дальнейшему понижению статуса казахских земель колониальной политики.
1.2.«Устав об Оренбургских киргизах». 1824 г. А. Положение в Младшем жузе.
Осуществление административно-политических реформ в казахской степи натолкнулось на сопротивление. Реформы ограничивали привилегии султанов, которые стремились сохранить старую систему управления, а трудящиеся боялись нового угнетения.
Длительное время оппозицию в степи возглавлял султан Каратай. В 1816-1821 гг. большинства казахов Младшего жуза кочевавших в нижнем течении Сырдарьи, признавали ханом Арынгазы Абылгазы-улы. Пытаясь сохранить свое небольшое ханство, Арынгазы сопротивляется хивинскому ханству и добивается признания Россией. Однако петербургские власти не признают его ханом, опасаясь его усиления. 13 1821 г. Арынгазы был вызван властями в Петербург, по пути был пленен и сослан в Калугу, где и умер в 1833г.
В 1824 г. последний хан Младшего жуза Шергазы был вызван в Оренбург, назначен на новую должность в администрации царизма и лишен полномочий хана.
Реформу нового управления Младшим жузом разработал Оренбургский генерал-губернатор П.К.Эссен. Реформа была принята Азиатским комитетом в 1824 г.
