Тема: право собственности на землю

Вопросы:

1. Понятие и содержание права собственности на землю.

2. Формы собственности на землю по законодательству Российской Федерации:

2.1. Государственная собственность. Проблема разграничения федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации.

2.2. Муниципальная собственность.

2.3. Частная собственность.

Нормативные правовые акты:

Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями от 9 июня 2001 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2001. № 4. Ст. 2421.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2002. № 48. Ст. 4737.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // "Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277, // Собрании законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 50 ст. 5278, // "Парламентская газета" от 14 декабря 2006 г. N 209

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.) // "Российская газета" от 8 июня 2006 г. N 121, // "Парламентская газета" от 8 июня 2006 г. N 90-91, // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г. N 23 ст. 2381

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации"

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.) // "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2881

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" // "Российская газета" от 10 июля 2003 г. N 135 (дополнительный выпуск), // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2881

Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. 4554, 4564; N 53, ст. 5015, 5023; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; N 52, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 10, 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 46, ст. 4435, 4443, 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, 2713, 2715; N 30, ст. 3083, 3084, 3088; N 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377)

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.) // "Российская газета" от 17 июня 2003 г. N 115, // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 24 ст. 2249

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 9 июня 2003 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2003. № 24. Ст. 2244.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, с изменениями от 8 декабря 2003 г. // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2003. № 50. Ст. 4855.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, с изм. от 8 декабря 2003 г. // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148; 2003. № 50. Ст. 4846.

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ, с изм. от 27 февраля 2003 г. // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251; 2003. № 9. Ст. 805.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1, в ред. от 3 марта 1995 г., с изменениями от 2 января 2000 г. // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 2000. № 2. Ст. 141.

Специальная литература:

Анисимов А.П. Проблема приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в свете нового земельного законодательства // Юрист. 2002. № 12.

Быстров Г.Е. Гражданско-правовой договор в свете нового Земельного кодекса // Законодательство и экономика. 2002. № 3.

Быстров Г.Е. Что нового в Земельном кодексе? // Закон. 2002. № 3, № 5.

Волков Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы // ГиП. 1996. № 9.

Волков Г.А. Проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Экологическое право России. Сборник материалов… М., 1999. С. 355.

Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект // ГиП. 1998. № 2.

Гольцблат А. Купля-продажа земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности // Право и экономика. 2001. № 10.

Гольцблат А. Некоторые правовые аспекты приватизации земли в России // ХиП. 2001. № 5.

Горохов Д.Б. Особенности государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество (земельные участки и сделки с ними) // Законодательство и экономика. 2002. № 6, 7.

Грудцына Л. Право собственности на землю и его законодательное закрепление и историческое развитие // Юрист. 2003. № 3.

Забелышенский А.А. О государственной собственности на природные ресурсы// Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999.С. 86.

Карлова Н.В. Проблемы института возникновения права собственности на землю в силу приобретательной давности // Экологическое право России на рубеже XXI века. Сборник научных статей. М., 2000. С. 200.

Крассов О.И. Конституционные основы изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности // Там же. С. 240.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю в США // ГиП. 1993. № 2.

Крассов О.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности в России // ГиП. 1994. № 5.

Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // ГиП. 1995. № 9.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Медведев С. Новое земельное законодательство: разграничение государственной собственности на землю и участие публичных образований в хозяйственном обороте земли // ХиП. 2002. № 7.

Морозова Л.А. Государство и собственность (Проблемы межотраслевого института) // ГиП. 1996. № 12.

Осокин Н.Н. Правовые основы собственности на природные ресурсы России // Экологическое право России. Сборник материалов… М., 1999. С. 266.

Пашова М.С. О разграничении государственной собственности на землю // ЖРП. 2001. № 4.

Попов М. Есть ли в России муниципальная собственность на землю? // Бизнес-Адвокат. 2000. № 6.

Попов М. О документах, удостоверяющих права на земельные участки // ХиП. 1998. № 6.

Попов М. Споры о разграничении государственной собственности на землю // ХиП. 2002. № 7.

Сидоренко А.Ю. Актуальные проблемы правового регулирования ограничений (обременений) в земельном праве // Юрист. 2000. № 11.

Сосна С.А. Исследование о праве земельной собственности в странах Латинской Америки // ЖРП. 1998. № 3.

Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок с ним // ГиП. 1998. № 8.

Таскин Н.И. Реквизиция как один из случаев принудительного прекращения права собственности на земельные участки // Юрист. 2003. № 3.

Я.В. Вольвач Оборот земельных участков по законодательству Российской Федерации // "Адвокат", N 11.

С.А. Чаркин Некоторые вопросы практического применения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения //"Российская юстиция", N 10.

М.В. Бочаров Развитие законодательства о разграничении государственной собственности на землю //"Российская юстиция", N 10

Т.В. Дамбиева Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд // "Адвокат", N 10.

О.Г. Машьянова "Дачная амнистия", или "презумпция собственника" //"Российская юстиция", N 8.

И.А. Колесникова Приобретательная давность как один из способов приобретения права собственности на землю // "Право и экономика", N 7

И.В. Аксюк Изъятие недвижимости как основание принудительного прекращения права собственности // "Право и экономика", N 7

М.Х. Вахаев Дискуссионные вопросы частной собственности на землю в России // "Журнал российского права", N 5

М.Х. Вахаев Особенности некоторых сделок с землей // "Право и экономика ", N 5.

Л.В. Кузнецова Некоторые проблемы осуществления преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности // "Журнал российского права", N 4

А.Е. Русецкий Реализация принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества при государственной регистрации ипотеки // "Право и экономика", N 4

Обзор практики Высшего Арбитражного Суда РФ ("Законодательство", N 2, февраль 2006 г.)

Н.А. Волкова К вопросу о правовом регулировании наследственно-земельных отношений // "Законодательство и экономика", N 2

ЗАДАЧИ

1. Гражданину Савченко был предоставлен земельный участок на праве собственности для строительства жилого дома. В июне 2002 г. Савченко решил пробурить скважину на принадлежащем ему земельном участке для обеспечения своих хозяйственно-бытовых нужд и установить мотор для подъема воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из городского колодца недостаточно чиста.

Какими правами обладают собственники земельных участков?

Вправе ли Савченко проводить такие работы на своем земельном участке?

2. Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 1996 г. № 167-П «О реализации Областного закона «О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области» установлено, что до передачи земель в муниципальную собственность весь земельный фонд Свердловской области находится в распоряжении Правительства области; предоставление земельных участков гражданам производится главами районных, городских, поселковых и сельских администраций по согласованию с правительством Свердловской области; предоставление земельных участков юридическим лицам производится правительством Свердловской области.

2 февраля 2000 г. Правительством Свердловской области было принято постановление № 85-ПП «О соблюдении областного законодательства при предоставлении земельных участков юридическим лицам на территории Свердловской области».

Администрация г. Екатеринбурга и администрация г. Каменска-Уральского обратились в суд с заявлением о признании недействительными (незаконными) постановлений № 167-П и № 85-ПП. В обоснование заявления указали, что данные постановления противоречат действующему федеральному и областному законодательству и нарушают права местного самоуправления. Распоряжение землями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, не входит в компетенцию Правительства Свердловской области.

Решите дело.

3. Граждане Антонов и Исаков – члены дачного кооператива, обратились в местную администрацию с заявлением о закреплении за ними на праве собственности земельных участков. Администрация в просьбе отказала, ссылаясь на то, что для приобретения в собственность земельных участков членами дачных кооперативов, необходимо письменное согласие большинства членов такого кооператива, в противном случае в индивидуальном порядке приватизировать данные земельные участки нельзя. Сомневаясь в правильности действий администрации, граждане обратились за консультацией к юристу.

Дайте квалифицированный ответ.

Имеют ли право члены дачного кооператива переоформить в собственность земельные участки, предоставленные им в пользование.

4. Гражданин Русаков, имея на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный ему для дачного хозяйства в 1982 г., обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации земельного участка на праве собственности. Решением местной администрации ему было отказано в перерегистрации земельного участка и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка.

Гражданин Русаков обжаловал решение местной администрации в суд.

Какое решение должен вынести суд?

Какие земли не подлежат приватизации по действующему законодательству?

5. В 1991 г. гражданин К. приобрел у гражданина В. жилой дом, который был расположен на участке, полученном прежним собственником дома в пожизненное наследуемое владение.

Гражданин К. обратился в соответствующую местную администрацию с заявлением о закреплении в собственность данного земельного участка. Решением местной администрации ему было отказано в бесплатном закреплении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Решите дело.

Группа иностранных граждан обратилась в городскую администрацию с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка под строительство гаража.

Имеют ли право на приобретение земельных участков в собственность иностранные граждане? Какое решение должна принять администрация?

Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в Федеральную регистрационную службудля регистрации договора. В регистрации было отказано по причине, что договор не удостоверен нотариально, а земельный участок не имеет кадастрового номера.

Правомерен ли отказ?

С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества?

Решите дело.

СЕМИНАР 4

ТЕМА: ПРАВА НА ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Вопросы:

Понятие и виды иных, кроме собственности прав на земельные участки. Принципы осуществления таких прав.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Сервитут на земельный участок.
Аренда земельных участков.
Право безвозмездного срочного пользования.

Нормативно-правовой материал:

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, с изменениями от 26 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2002. № 48. Ст. 4737.

Гражданский кодекс (часть вторая) от 26 января 1996 № 14-ФЗ, с изменениями от 26 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2002. № 48. Ст. 4737.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Специальная литература:

Бакунина Т.С., Голиченков А.К., Козырь О.М. Актуальные проблемы земельного и экологического права // ГиП. 1995. № 12.

Быстров Г.Е., Бакунина Т.С. Проблемы теории аграрного, природоресурсового и экологического права и методики преподавания в юридических вузах России аграрно-правовых и эколого-правовых дисциплин // ГиП. 1999. № 4-6.

Галиновская Е.А. Некоторые правовые вопросы аренды земельного участка // Законодательство и экономика. 1998. № 4.

Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. недвижимое имущество: правовое регулирование. Научно-практическое пособие. М., 1997.

Закройщикова Д. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками // Хозяйство и право. 2003. № 7.

Ельникова Е.В. Права на землю: что изменилось? // ЖРП. 2001. № 9.

Ерш А.В. Права арендатора на земельный участок при аренде зданий и иных сооружений // ЖРП. 2002. № 7.

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. М., 1999.

Иконицкая И.А., Краснов Н.И. и др. Договоры в сфере земельных отношений в сельском хозяйстве // ГиП. 2000. № 7.

Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России // Российская юстиция. 1997. № 5.

Кокотов Б.В. Фермерская аренда в США // ГиП. 1997. № 11.

Колов А.Ю. Вещные права на земельный участок в России. Томск, 2004.

Копылов А.В. Вещные права на землю. М., 2000.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Лисина Н.Л. Особенности правового регулирования владения и пользования земельными участками в составе земель поселений // Законодательство и экономика. 2002. № 11.

Медведев С. Земельный сервитут в контексте земельного и гражданского законодательства // Хозяйство и право. 2003. № 11.

Назимкина О.В. Виды прав на землю и основания их возникновения // ГиП. 1999. № 8.

Орлова М. Ипотека (залог) права аренды// Российская юстиция. 1999. № 5.

Сидоренко А.Ю. Актуальные проблемы правового регулирования ограничений (обременений) в земельном праве // ЖРП. 2000. № 11.

Станкевич Н.Г. Вещные права на землю юридических лиц в законодательстве России и Беларуси // ЖРП. 2002. № 4.

Федорова Н. Правовые основания заключения и расторжения договора аренды земельного участка // Право и экономика. 2003. № 2.

Фролов В. Аренда земельного участка // Право и экономика. 1998. № 3.

Шестаков А.С. Отношение населения России к правам владения и пользования земельными участками // Законодательство и экономика. 1997. № 5-6.

Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г.

Обзор судебной практики "Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд" //Н.Н. Мельников, "Арбитражное правосудие в России", октябрь 2006 г. N 4

Бессрочное пользование земельными участками //С.П. Гришаев, "Гражданин и право", N 5, май 2006 г.

Переоформление прав садоводов, огородников и дачников на земельные участки. Комментарий к Земельному кодексу РФ //Г.П. Макаров, "Гражданин и право", N 4 апрель 2006 г.

Некоторые вопросы аренды земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у национальных парков //Б.В. Дмитриев, "Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа", N 6, ноябрь-декабрь 2005 г.

Проблемы практики переоформления права на землю //Д. Хаустов, "Корпоративный юрист", N 2, октябрь 2005 г.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования землей на территории Московской области //И. Шестак, "Корпоративный юрист", N 1, сентябрь 2005 г.

ЗАДАЧИ

Гражданин Соболев, которому принадлежит земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, разрешил гражданину Тимофееву на половине данного участка построить жилой дом. За это Тимофеев обязался пристроить к дому Соболева веранду.

Дайте правовую оценку действиям граждан.

2. ООО «Восход» приобрело в собственность у ОАО «Завод оптических приборов» здание площадью 2820 кв.м. Земля под производственным комплексом принадлежала ОАО на праве постоянного (бессрочного) пользования. ООО «Восход» обратилось в местную администрацию с просьбой оформить земельный участок, необходимый для использования здания, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Администрация в просьбе отказала и предложила ООО выкупить земельный участок в собственность либо оформить его на праве аренды.

Правомерно ли решение администрации.

Дайте правовую оценку ситуации.

3. Гражданин Новиков решил передать в аренду гражданину Ковалеву дачу с земельным участком. При составлении договора аренды они обратились в филиал учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации договора. В регистрации было отказано на том основании, что отсутствует план земельного участка.

Подлежит ли договор аренды земельного участка государственной

регистрации? С какого момента у арендатора возникает право

использовать земельный участок?

Назовите существенные условия договора аренды земельного

участка.

5. Юридическое лицо учредило другое юридическое лицо и передало в уставной капитал вновь созданного юридического лица недвижимое имущество. При этом вопрос о правах на земельный участок не был оговорен.

Каков порядок перехода прав на земельный участок в этом случае?

СЕМИНАР 5

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Вопросы:

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: