Определите роль и историческое значение Союза России и Беларуси

2 апреля 1997 г. в Москве был заключен Договор о Союзе Беларуси и России. 23 мая 1997 г. подписан Устав Союза Беларуси и России. В соответствии с Договором два государства на добровольной основе образовали Сообщество Беларуси и России. Были признаны следующие цели Сообщества: объединение материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики; создание равных условий для повышения уровня жизни народов и духовного развития личности.

Позже Сообщество Беларуси и России было преобразовано в Союз с наделением его полномочиями согласно Уставу Союза. При этом каждое государство-участник Союза сохранило государственный суверенитет, независимость, территориальную целостность, Конституцию, государственные флаг, герб, гимн и другие атрибуты государственности.

В соответствии с Уставом установлено гражданство Союза: каждый гражданин Республики Беларусь и каждый гражданин Российской Федерации является одновременно гражданином Союза.

25 декабря 1998 г. в г. Москве был заключен Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан.

8 декабря 1999 г. был подписан Договор о создании Союзного государства. Прекратили свое действие договоры об образовании Сообщества Беларуси и России и о Союзе Беларуси и России. Ранее принятые акты в рамках Сообщества и Союза продолжают действовать только в части, не противоречащей Договору о создании Союзного государства.

Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников.

Председателем Высшего Государственного Совета является один из глав государств-участников на основе ротации, если государства-участники не договорились об ином.

Акты Высшего Государственного Совета принимаются на основе единогласия государств-участников.

Парламент Союзного государства является представительным, законодательным органом Союзного государства. Он состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты представителей.

Палата Союза состоит из 36 членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей, делегированных палатами Национального собрания Республики Беларусь, и 36 членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, делегированных палатами Федерального собрания Российской Федерации. Члены Палаты Союза работают на непостоянной основе и получают вознаграждение за свой труд по месту постоянной работы.

Палата представителей состоит из 28 депутатов от Республики Беларусь и 75 депутатов от Российской Федерации, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Палата представителей избирается, а Палата Союза формируется сроком на 4 года.

Исполнительным органом Союзного государства является Совет Министров. В Совет Министров входят: Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.

Председатель Совета Министров назначается Высшим Государственным Советом. Им может быть глава Правительства одного из государств-участников на ротационной основе. Функции Совета Министров, его состав, а также порядок его деятельности определяются Положением, утверждаемым Высшим Государственным Советом. Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и резолюции. Совет Министров формирует Постоянный Комитет, руководимый Государственным секретарем.

Постоянный Комитет является ответственным за подготовку заседаний Высшего Государственного Совета и Совета Министров и наделен иными полномочиями.

Согласно Договору должен быть создан Суд Союзного государства, состоящий из 9 судей. Высший Государственный Совет утверждает Устав и Регламент Суда.

Бюджет Союзного государства призван обеспечивать финансирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов.