Тема № 8. Государственные управление земельным фондом. Государственный кадастровый учет земельных участков. Мониторинг земель. Землеустройство

Настоящая тема посвящена одному из важнейших институтов российского земельного права. Общество, заинтересованное в рациональном, эффективном, бережном использовании земель, поручает государству решение этих вопросов. Обучаемые должны составить представление о содержании, принципах, порядке действия государственно-правового механизма регулирования земельных отношений. Желательно как можно более подробно рассмотреть состав и функции входящих в него государственных органов. Последние подразделяются на два вида по уровню компетенции: общей компетенции и специальной компетенции. Важно проследить задачи, стоящие перед органами в их иерархической соподчиненности - на уровне Российской Федерации, федеральных округов, субъектов Федерации, на территориях муниципальных образований.

Следует уяснить содержание функций государственного регулирования земельных отношений. Изучая учетную функцию, необходимо иметь в виду, что в ее составе можно выделить две стороны - экологическую (мониторинг земель) и экономическую (ведение земельного кадастра). Плановая функция предусматривает разработку и осуществление целевых комплексных программ по использованию и охране земель и других документов. Рекомендуется также подробно и тщательно изучить и другие функции государственного регулирования земельных отношений - распределительно-перераспределительную, надлежащего использования земель, контроля за использованием и охраной земель, охранительную функцию государства в регулировании земельных отношений. Слушателям рекомендуется продумать место органов внутренних дел в осуществлении указанных функций.