Угрозы национальной безопасности РФ
|
Сферы
| 1998-2010
| до 2020
|
Национальная оборона
| · стремление отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ;
· опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;
· укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток;
· возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов;
· распространение оружия массового уничтожения;
· ослабление интеграционных процессов в СНГ;
· возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы РФ и внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств;
· притязания на территорию РФ
· затянувшийся процесс реформирования военной организации и оборонного промышленного комплекса Российской Федерации
· недостаточное финансирование национальной обороны
· несовершенство нормативной правовой базы
| · политика превосходства зарубежных стран в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах;
· отход от международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений
· действия, направленные на нарушение устойчивости систем государственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов.
|
Государственная и общественная безопасность
| · усиление напряженности во взаимоотношениях регионов и центра - угроза федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации
· терроризм и организованная преступность
· криминализация общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности
· отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений
· недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности
· правовой нигилизм
· отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров
| · разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба безопасности РФ;
· деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц
· экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур
· деятельность транснациональных преступных организаций и группировок
· рост преступных посягательств
|
Повышение качества жизни российских граждан
| · этноэгоизм
· этноцентризм и шовинизм
· неконтролируемая миграция
· усиление национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма
· социальная дифференциация общества
· глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан
· увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности
· рост безработицы
| · кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем
· усиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы
· отставание в развитии передовых технологических укладов
|
Экономический рост
| · комплексный характер угроз
· сокращение ВВП
· снижение инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала
· стагнация аграрного сектора
· разбалансирование банковской системы
· рост внешнего и внутреннего государственного долга
· тенденция к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости
· ослабление единого экономического пространства РФ и его важнейших составляющих - производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем
· экономическая дезинтеграция
| · сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики
· снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры,
· потеря контроля над национальными ресурсами
· неравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность
· низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы
· сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции
|
Наука, технологии и образование
| · ослабление научно-технического и технологического потенциала страны
· сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития
· отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности
· деградация наукоемких производств
· усиление внешней технологической зависимости
| · отставание в переходе в последующий технологический уклад
· зависимость от импортных поставок
· несанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных отечественных технологий
· недостаточное развитие нормативной правовой базы и слабая мотивация в сфере инновационной и промышленной политики
· низкий уровень социальной защищенности и качество общего среднего образования, профессионального начального, среднего и высшего образования
|
Здравоохранение
| · кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения
· рост потребления алкоголя и наркотических веществ
· резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране
· деформация демографического и социального состава общества
· подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства
· ослабление фундаментальной ячейки общества-семьи
· снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения
| · низкие эффективность системы медицинского страхования и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения
· недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда
· незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения
|
Культура
| · девальвация духовных ценностей
· разрушение духовно-нравственного потенциала общества
| · засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев
· противоправные посягательства на объекты культуры
|
Экология
| · ухудшение экологической ситуации в стране и истощение ее природных ресурсов
· преимущественное развитие топливно-энергетических отраслей промышленности,
· неразвитость законодательной основы природоохранной деятельности
· отсутствие или ограниченное использование природосберегающих технологий
· низкая экологическая культура
· тенденция к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ
| · сохранение значительного количества опасных производств
· нарастание стратегического риска исчерпания запасов важнейших минерально-сырьевых ресурсов страны
· падение добычи стратегически важных полезных ископаемых
|