Элементы рынка труда, его объём и конъюнктура

Исходя из данного выше определения рынка, установим основные части, или элементы рынка труда. Ими являются:

1) стороны рыночных отношений, или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди;

2) правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

3) конъюнктура рынка – соотношение спроса и предложения труда, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

4) службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.);

5) инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;

6) система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

7) альтернативные временные формы обеспечение занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Основные компоненты рынка труда и их взаимосвязи представлены на рис. 2.1.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда.

Рынок труда

Рис. 2.1. Основные компоненты рынка труда

Каждый субъект рынка труда реализует на нём свои цели, интересы и потребности, которые представлены на рис. 2.2.

Основными функциями рынка труда являются:

· организация встречи продавцов и покупателей труда;

· обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

· установление равновесных ставок заработной платы;

· способствование решению вопросов занятости населения;

· осуществление социальной поддержки безработных.

Одним из дискуссионных является вопрос об объеме рынка труда,
т. е. о том, какой контингент населения попадает под действие рынка труда и является его субъектом.

■

Имеются сторонники расширительного толкования понятия рынка труда, согласно которому его субъектом является все экономически активное население, а спрос на труд определяется суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест. Аргументацией этому служит рассуждение о том, что работники, занятые в настоящий момент, не могут считаться занятыми раз и навсегда; в процессе производства непрерывно происходят изменения условий занятости, возникает необходимость движения работников (по профессиям и уровням квалификации), территориального перемещения и др.

Рис. 2.2. Цели, интересы и потребности субъектов на рынке труда

Другая точка зрения, которую разделяют авторы, состоит в том, что рынок труда, как и всякий рынок, относится к сфере обращения. На этом рынке труда остаются следующие группы трудоспособных людей:

1) те, кто не имеет работы, но хочет работать и ищет работу (здесь могут быть безработные, имеющие соответствующий статус; лица, впервые вступающие в трудовую деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва в работе);

2) те, кто хоть и имеет работу, но не удовлетворен ею и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

3) занятые, но явно рискующие потерять работу и поэтому имеющие другое место работы;

Указанные категории людей определяют предложение труда на рынке труда.

Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда, характеризующий потребность в труде или спрос на него, складывается из числа вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущего им замену.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

1) трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

2) трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;

3) равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относиться к тому или иному региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране.

2.3. Основные характеристики развитости рынка труда

1. Институциональное, закрепленное соответствующими экономическими и правовыми нормами, равенство сторон в производственном отношении «работник-работодатель». Это означает, что каждый из них может ставить свои требования как условие данного отношения, с обеих сторон отношение ограничивается лишь экономическими условиями, исключающими всякие формы личной зависимости. Условием равенства работника и работодателя является четкое определение того, что именно поступает в распоряжение работодателя – весь трудовой потенциал индивидуума (всё физиологически возможное потенциальное рабочее время, способности, опыт, знания работника) или часть этого потенциала, выраженная в определенных часах работы, или определенные, оговоренные условиями соглашения, результаты работы.

В случае если отношение предусматривает лишь результаты и срок выполнения работы, работник полностью свободен в распоряжении своим рабочим временем, графиком работы, режимом труда. Он может вступить сразу в несколько сделок по поводу его труда, получать любое вознаграждение и т. п. Эта форма отношений наиболее благоприятная и эффективная с точки зрения обеих сторон.

Во втором случае работодатель получает право на определенное, оговоренное соглашениями рабочее время работника, оно представляется менее свободным для работника, так как ограничивает его возможности диверсифицировать виды деятельности в это время, вступать в сделки с другими нанимателями и прочее. Ввиду того, что большая часть выполняемых в производстве функций связана с «жесткими» рабочими местами (оборудованием, производственными площадями и т. д.) – это наиболее распространенный случай, а само ограничение принимается как естественное.

Случай, когда работодатель приобретает «право» распоряжаться всем трудовым потенциалом работника, является наиболее жестким для работника, лишающим его маневра в приложении своего труда (например, запрет на совместительство), в планировании своего внепроизводственного времени (вынужденная работа сверх положенного времени, работа в выходные дни и т. д.). Хоть и редко, но подобные взаимоотношения работника и работодателя в той или иной мере наблюдаются во всех странах. В США это – эксплуатация мигрантов из Мексики и других стран Центральной Америки, особенно незаконных мигрантов, которые не защищены законом; это и неограниченный никакими рамками рабочий день и любые предлагаемые работодателем условия труда, в том числе самые тяжелые, и невозможность для работника определять уровень вознаграждения и многое другое. Определенные элементы отношения, в котором работодатель распоряжается фактически всем потенциалом работника, наблюдались и в нашей экономике. Вплоть до начала 60-х годов наиболее явственно это проявлялось в сельском хозяйстве с его фактически неограниченным рабочим днем, правом администрации произвольно определять часы работы, регулировать оплату труда и прочее. Случаи подобного рода известны и в промышленности (например, практика всеобщих авралов). Работодатель при этом как бы получает право на большее количество труда, чем предусмотрено условиями трудового соглашения.

Отклонениями от показателя развитого рынка труда являются и существовавшие до недавнего времени жесткие ограничения на совместительство, что искусственно занижало потенциал общественного производства. Из перечисленных случаев наиболее отвечают представлениям о развитом рынке труда первые два. Третий неполностью соответствует современным отношениям в области труда. Он наиболее устойчиво удерживается в наиболее отсталых формах хозяйства.