Основные принципы демократических выборов

Чтобы попасть в заветные структуры власти (парламент), партии в современных цивилизованных странах вынуждены про­ходить через процедуру выборов. Право из­брания руководителей общества - одно из важнейших прав человека, поскольку именно оно по­зволяет людям контролиро­вать свои личные судьбы. Демократические, свобод­ные выборы предполагают соблюдение пяти главных принципов (рис. 6.8). Так, * принцип всеобщности выборов оз­начает право всех граждан (за некоторыми исключени­ями) избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избиратель­ное право) в выборные органы власти.

Упомянутые исключения из этого правила устанавливаются раз­личными избирательными цензами, т. е. определенными условия­ми и ограничениями избирательных прав людей. История знает не­мало подобных цензов, но приемлемыми для подлинной демократии считаются только первые три - по возрасту, дееспособ­ности и по моральным соображениям. Остальные носят дискрими­национный характер. К примеру, в Советской России, по Конститу­ции РСФСР 1918 г., действовал ценз, который лишал как активного, так и пассивного избирательных прав частных предпринимателей служителей церкви, членов царской семьи и др.

* Принцип равного избирательного права предполагает три основных момента. (1) Каждый избиратель обладает одним голо­сом и (2) имеет одинаковую долю участия в выборах. (3) Каждый избранный депутат представляет одинаковое число граждан. Соблюдение двух последних пунктов довольно нелегко обеспечи­вается прежде всего правильной «нарезкой» избирательных окру­гов (особых территориальных единиц, образуемых в стране для проведения выборов).

Так (условно), если в одном округе получилось, что численность избирателей составила 200, а в другом - 160 чел., то «вес» (доля) одного голоса в первом из них окажется меньше, чем во втором (1/200 меньше 1/160). В результате, например, для абсолютной по­беды (50 % голосов + хотя бы один голос) кандидату в первом округе потребуется больше голосов, чем кандидату во втором (101 против 81). С другой стороны, и победившие в этих округах кандидаты будут представлять в парламенте неравноценное число избирателей. Если предположить, что оба претендента набрали равный процент голо­сов (скажем, по 40 %), то за избранным в первом округе будет стоять 80 человек, а во втором - лишь 64.

* Принцип прямых выборов обусловливает то положение, что избиратели лично, напрямую (без всяких посредников) пода­ют свой голос либо за, либо против того или иного кандидата в органы власти. В отличие от этого косвенные (непрямые) выборы (например, президента США) допускают, что между избирателя­ми и кандидатом во властный орган стоит посредник - так называемый выборщик (граждане голосуют за выборщиков, а те, в свою очередь, - за кандидатов). Это может сделать результаты выборов менее точными.

Важным элементом демократических избирательных кампа­ний служит * принцип альтернативности выборов, пред­полагающий наличие хотя бы двух (или более) претендентов на власть и состязательность между ними. Это позволяет полнее представить социальные интересы различных слоев населения, сделать саму избирательную кампанию для него более привле­кательной и уменьшить тем самым процент неучастия в выбо­рах (явление гак называемого абсентеизма со стороны избира­телей). Ослабить абсентеизм помогает и пятый принцип демок­ратических выборов - * тайное голосование, поскольку оно делает это участие для избирателей более безопасным и свобод­ным от внешних влияний.