Нормативное регулирование процедуры выездных налоговых проверок

Основные понятия и правила проведения и оформления выездных налоговых проверок изложены в ст.ст.87, 89, 99, 100, 101, 101.1 НК РФ.

Текст, регламентирующий процедуру выездных налоговых проверок, изложен в ст. 89 Налогового кодекса РФ.

Среди основных положений ст. 89 НК РФ стоит отметить следующие:

· определено место проведения выездной налоговой проверки; предусмотрена возможность и определены основания для проведения ВНП по местонахождению налогового органа (п. 1);

· подробно регламентирована процедура вынесения решения о проведении ВНП в отношении различных категорий налогоплательщиков (п. 2);

· определен предмет ВНП (абз. 1 п. 4);

· установлен период, который может быть проверен в рамках ВНП (абз. 2 п. 4);

· изложен запрет на проведение повторных ВНП (абз. 1 п. 5);

· предусмотрен запрет на проведение более двух ВНП в течение календарного года и определены исключения из установленного правила (абз. 2 п. 5);

· предусмотрено исключение, устанавливающее, что при определении количества ВНП налогоплательщика не учитывается количество проведенных самостоятельных выездных проверок его филиалов и представительств (абз. 3 п. 5);

· предусмотрены сроки проведения ВНП, порядок их расчета и продления (п. 6);

· предусмотрен комплекс нормативных предписаний, регламентирующих особенности проведения ВНП филиалов и представительств налогоплательщика (п. 7);

· предусмотрены правила расчета срока проведения ВНП (п. 8);

· определены порядок и основания для приостановления ВНП (п. 9);

· установлены порядок и основания проведения повторной ВНП (п. 10);

· определен порядок проведения ВНП в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика (п. 11);

· определены права и обязанности проверяемого и проверяющих при проведении ВНП (п. п. 12 - 14);

· предусмотрено нормативное описание процедуры составления и направления справки о проведенной ВНП (п. 15);

· предусмотрена возможность проведения ВНП плательщиков сборов и налоговых агентов (п. 17).

Общая характеристика выездных налоговых проверок

Место проведения ВНП

Согласно п. 1 редакции ст. 89 Налогового кодекса РФ выездная проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Нормы НК РФ не обязывают налогоплательщика предоставлять инспекторам отдельное помещение для проверки. Если у организации отсутствует возможность предоставить такое помещение, ВНП может проводиться по местонахождению налогового органа.