Основная. 1. Административное право Российской Федерации : учебник для бакалавров / отв

1. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / отв. ред. Л. Л. Попов. – М.: Юрайт, 2014. – 519 с.

2. Попов, Л. Л. Административное право России: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М.: Проспект, 2013. 752 с.

Дополнительная литература

1. Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 352 с.

2. Бобылев, А. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления / А. И. Бобылев, Н. Г. Горшкова, В. И. Ивакин. – М.: Право и государство, 2003. – 304 с.

3. Габричидзе, Б. Н. Органы государственной власти современной России: учеб. пособие / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. – М.: Дашков и К°, 2004. – 367 с.

4. Гусева, Т. А. Новая система и структура органов исполнительной власти: справочно-учебное пособие / Т. А. Гусева, Л. Е. Чапкевич. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 464 с.

5. Демин, А. А. Субъекты административного права Российской Федерации: учебное пособие / А. А. Демин. – М.: Книгодел, 2010. – 272 с.

6. Игнатюк, Н. А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации: монография / Н. А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ, 2003. – 176 с.

7. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. И. В. Бабичева, Е. С. Шугриной. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 672 с.

8. Правительство Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. – М.: М.: Норма, 2005. – 608 с.

9. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1: История. Наука, Предмет. Нормы. Субъекты / Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2002. – 728 с.

10. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров. – М.: Юринформцентр, 2001. – 355 с.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие признаки характеризуют административный орган?

2. Как соотносятся правовой статус административного органа и правовой статус его должностного лица?

3. Что такое компетенция субъекта административной власти и каковы последствия ее нарушения?

4. Какие элементы включает в себя единая система исполнительной власти в РФ?

5. Каковы полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти?

6. Кто входит в состав Правительства РФ, как назначаются (освобождаются) его члены?

7. Каковы основные внутриорганизационные формы работы Правительства РФ?

8. Каковы основные функции федеральных органов исполнительной власти?

9. В чем состоит специфика отдельных видов федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции?

10. Какие элементы включает в себя административный регламент федерального органа исполнительной власти?

11. Как наделяется полномочиями и отрешается от должности руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ?

12. Чем местная администрация отличается от иных органов муниципального образования?

Тема 2.2. Правовые акты публичной администрации

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. Повторение лекционного материала.

3*. Подготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское занятие[8].

4. Поиск и изучение материалов, необходимых для выполнения контрольных работ.

5. Подготовка к контрольному опросу.

6. Выполнение тестовых заданий[9].

II. План семинарского (практического) занятия

Форма обучения: очная

1. Понятие, признаки и виды правовых актов публичной администрации.

2. Правовые акты Президента РФ.

3. Правовые акты Правительства РФ.

4. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.

5. Правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

6. правовые акты исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) занятию

В ходе самостоятельной работы и подготовки к семинару студентам следует изначально определиться со значением терминов «правовой акт публичной администрации» и «источник административного права», имея в виду, во-первых, субъектов, уполномоченных на их принятие, и, во-вторых, характер этих официальных документов. Далее необходимо на основе российского законодательства изучить правила подготовки, принятия, опубликования и введения в действие правовых актов основных представителей административной власти на федеральном, региональном и местном уровнях. Отдельного рассмотрения требуют вопросы соотношения административно-правовых актов по юридической силе, а также причины и последствия их отмены и признания недействующими (недействительными).

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 2009. – 21 января.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // Собр. законодательства РФ. 1997. – № 51. – Ст. 5712; 1998. – № 1. – Ст. 1; 2004. – № 25. – Ст. 2478; – № 45. – Ст. 4376; 2005. – № 23. – Ст. 2197; 2007. – № 6. – Ст. 680; – № 10. – Ст. 1147; 2008. – № 52. – Ст. 6206; 2009. – № 1. – Ст. 3; 2010. – № 5. – Ст. 458; – № 30. – Ст. 3984.

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2000. – № 31. – Ст. 3205; 2001. – № 7. – Ст. 608; 2002. – № 19. – Ст. 1792; – № 30. – Ст. 3024; – № 50. – Ст. 4930; 2000. – № 27. – Ст. 2700; 2004. – № 50. – Ст. 4950; 2005. – № 1. – Ст. 25; – № 30. – Ст. 3104; 2006. – № 1. – Ст. 10, 11, 13, 14; – № 29. – Ст. 3124; – № 30. – Ст. 3287; – № 31. – Ст. 3427, 3452; 2007. – № 1. – Ст. 21; – № 10. – Ст. 1151; – № 13. – Ст. 1464; – № 21. – Ст. 2455; – № 26. – Ст. 3074; – № 30. – Ст. 3747, 3805, 3808; – № 43. – Ст. 5084; 2009. – № 7. – Ст. 772; – № 14. – Ст. 1576; – № 29. – Ст. 3612; 2010. – № 14. – Ст. 1549; – № 19. – Ст. 2291; – № 47. – Ст. 6030; – № 52. – Ст. 6984, 6991.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822; – № 50. – Ст. 4855; 2004. – № 33. – Ст. 3368; 2005. – № 1. – Ст. 12, 25; – № 17. – Ст. 1480; – № 27. – Ст. 2708; 2006. – № 1. – Ст. 9, 10, 17; – № 6. – Ст. 636; – № 8. – Ст. 852; – № 30. – Ст. 3296; – № 31. – Ст. 3427, 3452; – № 43. – Ст. 4412; № 44. – Ст. 4537; – № 49. – Ст. 5088; 2007. – № 1. – Ст. 21; – № 10. – Ст. 1151; – № 21. – Ст. 2455; – № 25. Ст. 2977; – № 26. – Ст. 3074; – № 30. – Ст. 3801; – № 43. – Ст. 5084; 2008. – № 48. – Ст. 5517; – № 52. – Ст. 6236; 2009. – № 19. – Ст. 2280.

5. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663; 1997. – № 20. – Ст. 2242; 1998. – № 33. – Ст. 3967; 2005. – № 28. – Ст. 2865.

6. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 // Собр. законодательства РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895; – № 50. – Ст. 5689; 1998. – № 47. – Ст. 5771; 1999. – № 8. – Ст. 1026; 2002. – № 40. – Ст. 3929; 2006. – № 29. – Ст. 3251; 2009. – № 2. – Ст. 240.