М.В.Фирсов
ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИИ
Рекомендовано
Министерством образования Российской Федерации
В качестве учебного пособия для студентов
Высших учебных заведений
Москва
«Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС»
«Московский государственный социальный университет»
ББК 65.272+63.3(2) Ф62
Издание осуществляется в рамках Государственной программы научно-методического обеспечения специальности «Социальная работа» научный руководитель доктор исторических наук, профессор В.И. Жуков
Рецензенты:
доктор исторических наук, профессор B.C. Павлов;
кандидат исторических наук, доцент Л.В. Бадя
Фирсов М.В.
Ф62 История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Гуманит. изд. центе ВЛАДОС, 1999. - 256 с. ISBN 5-691-00379-8.
В учебном пособии прослежен процесс становления в России общественной помощи и поддержки на главных этапах ее социально-исторического развития, исследован генезис государственных и негосударственных форм защиты различных категорий нуждающихся, выявлены и обоснованы исторические тенденции развития социальной работы.
|
|
ББК 65.272+63.3(2)
ISBN 5-691-00379-8
© Фирсов М.В., 1999 © МГСУ, 1999 © «Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС», 1999
Содержание
ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................................................................................... 6
Глава 1. АРХАИЧЕСКИЙ ПЕРИОД. РОДОПЛЕМЕННЫЕ И ОБЩИННЫЕ ФОРМЫ ПОМОЩИ И ВЗАИМОПОМОЩИ У СЛАВЯН ДО Х в.............................................................................................................................................................................. 13
1. Древнейшие виды помощи и взаимопомощи у славянских племен как отражение общинных принципов жизнедеятельности.................................................................................................................................................................. 13
2. Основные формы помощи и взаимопомощи в древнейших славянских общинах.............................. 15
Глава 2. КНЯЖЕСКАЯ И ЦЕРКОВНО-МОНАСТЫРСКАЯ ПОДДЕРЖКА НУЖДАЮЩИХСЯ В Х-Х111 вв. ЗАРОЖДЕНИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОМОЩИ................................................................ 26
1. Основные тенденции княжеского попечительства............................................................................................. 27
2. Церковно-монастырская система благотворительности.................................................................................. 33
3. Идеи милосердия в переводной литературе и первых древнерусских сборниках................................. 37
4. «Теория милосердия» в подходах древнерусских книжников........................................................................ 41
Глава 3. ЦЕРКОВНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ в XIV - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVII в................ 51
1. Развитие монастырской системы помощи и поддержки нуждающихся................................................. 51
2. Оформление государственных подходов к призрению различных категорий нуждающихся....... 55
|
|
3. «Теории милосердия» в XIV— первой половине XVII вв. (социально-христианские и законодательные тенденции)............................................................................................................................................................................................................ 61
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИЗРЕНИЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII -ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX вв. 73
1. Становление общественного и частного призрения в Российском государстве.................................. 73
2. Оформление теоретических подходов к общественному и частному призрению............................... 90
Глава 5. ОБЩЕСТВЕННОЕ И ЧАСТНОЕ ПРИЗРЕНИЕ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в. ПО 1917 г....... 105
1. Российские реформы 60-70-х годов XIX в. и их влияние на развитие государственного, общественного и частного призрения.................................................................................................................................................................................... 105
2. Развитие теоретических подходов к общественному и частному призрению на рубеже Х1Х-ХХ вв. 115
Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ с 1917 по 1991 гг................................................................. 133
1. Формирование основ системы социального обеспечения населения..................................................... 133
2. Система социального обеспечения в 1950-1991 гг............................................................................................. 142
3. Научная парадигма социального обеспечения и социальной работы.................................................... 144
Глава 7. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ................ 151
1. Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах........................................................ 151
2. Общественная и благотворительная практика социальной поддержки в переходный период.... 156
3. Оформление теоретической социальной работы в России на рубеже веков.......................................... 165
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................................................................................. 172
Вопросы к итоговому контролю........................................................................................................................ 176
Литература............................................................................................................................................................................... 179
Краткий историко-понятийный словарь социальной работы............................................... 185
Синхроническая таблица становления социальной помощи в цивилизационном пространстве мира........................................................................................................................................................... 197
ОТ АВТОРА
Современное состояние общественных отношений неотделимо от важнейших тенденций исторического становления государственности в России. Проблемы социальной помощи и защиты слабых, неимущих, обездоленных принимали различный характер не только в зависимости от экономического состояния производительных сил и производственных отношений, но и от уровня развития общества как главной помогающей силы.
Интенсивный интерес и практическая необходимость в поддержке различных категорий нуждающихся возник в последнее десятилетие в контексте проводимых социально-экономических реформ.
Структурный кризис охвативший все сферы жизни общества, усилил потребность в выработке «амортизаторов», позволяющих ослабить социальное напряжение, защитить население от экономических рисков и спадов. Среди них — разработка и реализация такой социальной политики, которая обеспечила определение социальных приоритетов общества, повышение качества жизни людей, создание системы социальной защиты населения.
Социальное реформирование в конце нынешнего века тесно связано с новыми ориентирами гражданской культуры, где социальная защита человека занимает особое место. Современная помощь и поддержка в России наименее защищенных слоев населения связаны с многими важнейшими моментами, такими, как государственная необходимость в профессиональной деятельности при защите нуждающихся, общественная потребность в благотворительной помощи, состояние развития той фазы гражданской культуры, при которой социальное образование становится актуальной проблемой общественной жизни. Отсюда понятно формирование интереса к истории общества как процессу крупномасштабной и долговременной трансформации общности, позволяющей с учетом социоэтнических детерминант создавать систему социальной защиты человека.
|
|
Социальная работа в России предстает как сложный процесс, имеющий тысячелетнюю историю становления, постоянно изменяющийся в культурно-исторической перспективе. Его изучение требует учета различных форм исторического времени, исторической практики и познания. История социальной работы раскрывает историю понятий, ментальных структур общества, политических процессов, формы помощи и поддержки, меняющиеся паттерны клиентов и помогающих субъектов. Комплексный подход, конструирующий социальные исторические миры в их общественной практике и познавательных традициях, является актуальной потребностью данного момента становления социальной работы в нашей стране.
Учебное пособие по истории социальной работы в России охватывает период с древнейших времен по настоящее время. Логика построения учебного пособия вызвана тремя уровнями задач:
— дать представление изучающим данный предмет о своеобразии развития у нас социальной помощи;
— сформировать целостное и ценностное отношение к историческому прошлому России и наследию в области поддержания различных слоев населения;
— раскрыть актуальную проблематику исторического опыта, исторических моделей социальной помощи, сложившихся в России за несколько столетий.