Под государственными (муниципальными) заимствованиями понимаются государственные (муниципальные) займы, осуществляемые путем выпуска государственных (муниципальных) ценных бумаг от имени РФ (субъекта, муниципального образования), и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций (для гос бюджетов – в том числе иностранных), по которым возникают долговые обязательства РФ (субъекта, МО).
Право осуществления займствований принадлежит:
- для РФ – правительству и Минфину;
- для субъекта – высшему исполнительному органу или финансовому органу субъекта;
- для МО – местной администрации.
Виды гос займов.
По срокам действия – краткосрочные (до года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (от 5 до 30 лет).
По субъекту эмиссии – выпускаемые Правительством РФ, правительствами субъектов и органами МСУ.
По субъекту-держателю ценных бумаг – реализуемые только среди населения, среди ЮЛ либо и тех и других.
По форме выплаты доходов – процентные, выигрышные (доход в форме выигрыша в момент погашения облигации), смешанные, целевые займы.
В зависимости от методов размещения – добровольные, размещаемые по подписке и в обязательном порядке (сейчас – только добровольные)
По форме – облигационные (эмиссией ценных бумаг) и безоблигационные (по соглашениям, договорам, записям в долговых книгах и выдача особых обязательств).
К гос займам относятся и казначейские обязательства (фид размещаемых на добровольной основе ЦБ, удостоверяющих внесение их держателями денежных средств в бюджет и дающих право на получение фиксированного дохода в течение всего врока владения этими ЦБ; эмитент – Минфин)