Характеристики используемых систем кредитов

Название	Начало создания	Распространение	Цель создания	Характеристика системы	Учитывае­мая нагрузка	Число кредитов за все время обучения (бакалавриат)	Число кредитов в семестр
Американская система кредитов (USCS - US Credit System)	Более 100 лет назад	Канада, страны Латинской Америки, Япония, Филиппины, Таиланд, Индонезия, Нигерия, Лесото	Обеспечение академической свободы студентов	Система накопления кредитов	Аудиторная	(4 года обучения)
Европейская система перевода кредитов (ECTS -European Credit Transfer System)	1987г.	Страны западной и восточной Европы (в основном страны ЕС)	Обеспечение академической мобильности студентов	Система перевода кредитов	Общая	180-240 (3-4 года обучения)
Британская система перевода накопления кредитов (CATS - Credit Accumulation and Transfer System)	В начале 90-х	Национальная система Великобритании	Обеспечение академической свободы и мобильности студентов	Система перевода и накопления кредитов	Общая	360 (три года обучения)
Система кредитов стран Азии и бассейна Тихого океана (UMAP - University Mobility in Asia and the Pacific)	1993 г.	Система открыта для Австралии, Брунея, Сингапура Камбоджи, Японии, Монголии	Обеспечение академичес­кой мобильности студентов	Система перевода кредитов	Общая	240 (четыре года обучения)

Перевод российских вузов на систему зачетных единиц (кредитов), аналогичной европейской, является проблемой, с которой необходимо считаться при рассмотрении одного из множества других вопросов интеграции российской высшей школы в общеевропейское образовательное пространство.

Отношение к этой проблеме в ведущих вузах нашей страны неоднозначно. Наиболее распространенное суждение таково: раз уж нельзя без этого обойтись, то во всех учебных документах, ориентированных на Европу, достаточно пересчитать трудозатраты из часов в «кредиты». В качестве основы для пересчета использовать какую-нибудь действующую международную схему или изобрести собственную. Наверное, вряд ли найдется в нашей системе образования хотя бы один профессионал, который не был бы внутренне согласен с этими аргументами. И представляется, что неизбежные все же в накрывшую нас эпоху перемен модернизации и реформы должны вестись с высочайшей осторожностью.

Среди первых российских вузов, начавших использовать кредитную систему в учебном процессе можно назвать Российский Университет Дружбы Народов.

Начиная с 2002 года, в РУДН проводится эксперимент по переводу ряда направлений и специальностей на новую систему организации учебного процесса с использованием системы зачетных единиц. Разработку ведение эксперимента осуществляет рабочая группа, включающая проректора, начальника и сотрудников учебно-методического управления, деканов и заместителей деканов задействованных факультетов. План проведения эксперимента содержит теоретическую и практическую части. Первая включает обоснование, сравнительный анализ действующих зарубежных схем, выбор схемы, разработку графика и методики перехода на новую систему. В практической части следующие составляющие: выбор соотношений и осуществление пересчета трудоемкости в «кредиты», формирование учебных планов, создание нормативного документа, регламентирующего порядок работы и действия вовлеченных лиц, а также, собственно, процедура перехода на новую схему организации учебного процесса.

Ввиду практически полного отсутствия реальной академической мобильности среди бюджетных студентов и преподавателей на территории России и государств-участников СНГ, для руководства большинства вузов введение системы кредитов в настоящее время кажется экзотической и ненужной. Однако, по мнению большинства экспертов, введение системы в настоящее время оказывается необходимым:

· для иностранных студентов, обучающихся в вузах государств-
участников СНГ (облегчается вопрос академического признания дипломов и квалификаций, делаются прозрачными образовательные
программы и учебные планы);

· для российских студентов, имеющих финансовые возможности, продолжить образование в зарубежных университетах или в рамках академической мобильности возвратиться в родной вуз после освоения части
образовательной программы в принимающем учебном заведении.

Принимая во внимание, что в мировой системе высшего образования кроме европейской системы ECTS широко используются и другие системы образовательных кредитов, такие как USCS - американская система, CATS - британская система накопления и перевода, UCTS - система передачи университетских кредитов в странах Азии и бассейна Тихого океана, проблема выбора одной из этих систем кредитов или разработки своей национальной системы зачетных единиц требует специального изучения.

При кажущейся предпочтительности (переводная система, разработанная Европейской комиссией в 1997 г. для измерения и сравнения результатов обучения при переходе из одного европейского вуза в другой, в рамках международной академической мобильности) система ECTS имеет сложный механизм действия, включающего ряд документов:

1. наличие обширного информационного пакета об условиях приема,
обучения, проживания и т.д. для конкретного студента;

2. заключение договора между студентом и вузом;

3. описание системы оценки знаний и регистрация успехов студента.

Среди преимуществ внедрения системы кредитов А.П. Ефремов [4, 18] выделяет:

· максимально расширяется академическая свобода факультетов и кафедр,

· возникают объективные стимулы интенсификации учебного процесса, внедрения современных информационных технологий с необходимым повышением квалификации ППС и качества преподавания,

· делается первый шаг к организации учебного процесса по асинхронной системе, принятой в большинстве индустриально развитых стран,

· значительно упрощаются и ускоряются расчеты фондов заработной
платы ППС.

Кроме того, этот же исследователь называет некоторые проблемные особенности традиционной организации обучения:

1. Проблема расчета преподавательских ставок.

Традиционно в вузах РФ число ставок профессорско-преподавательского состава (ППС), а, следовательно, фонд зарплаты ППС рассчитывается по числу учебных часов и норм преподавательской нагрузки (первое делится на второе). Это приводит к «борьбе» кафедр с администрацией вуза (а косвенно выливается в критику ГОС и Минобразования) за «абсолютно необходимые часы», а линейная структура учебного процесса и организация подачи учебного материала позволяет увеличивать число часов без увеличения контингента учащихся. В результате этой борьбы число расчетных ставок почти всегда оказывается слишком велико и при существующих нормах практически не позволяет «сделать» соотношение «студенты/преподаватель» больше 10:1.

2. Проблема аудиторных занятий.

Одна из базовых норм времени, определяющая объем часов нагрузки ППС определена в ГОС: это норма аудиторной нагрузки в среднем не более 27 часов в неделю. От нее зависят и остальные нормативы (внеаудиторная нагрузка и пр.). В эти часы проводятся и лекционные, и семинарские, и лабораторные, и др. аудиторные занятия в соответствии с традициями высшего образования в РФ. Проблема состоит в том, что неизвестно, насколько такие аудиторные занятия эффективны. Достоверный информационно-психологический анализ аудиторного обучения не проводился. В то же время хорошо известно, что посещаемость аудиторных занятий, особенно лекционных и семинарских часто далека от 100%.

3. Проблема стандартизации аудиторного объема разных дисциплин.

Для каждой дисциплины в ГОС установлен (если установлен вообще) свой специфический объем времени преподавания, т.е. нет унификации дисциплин по объему. Кроме того, предполагается, что 50% времени дисциплина преподается в аудитории (очно), 50% - отводится на самостоятельное обучение студентами, но в реальных учебных планах это соотношение 50/50 не выполняется из-за борьбы составителей учебных планов за «свои часы», что приводит к еще большему рассогласованию аудиторного времени разных дисциплин. Таким образом, в условиях сегодняшнего дня нет никакой стандартизации аудиторных объемов учебных дисциплин.

4. Проблема академических задолженностей.

Одна из существенных проблем линейного обучения - проблема академических задолженностей. Если студент не «сдает» по окончании семестра две и более дисциплин, то он отчисляется из вуза. Или имеет возможность повторить тот же семестр на контрактной основе. Возникает вопрос, зачем ему повторять изучение всех дисциплин в этом семестре, если он не аттестован только по двум? Обычно проблема решается автоматической аттестацией студента по зачтенным дисциплинам. Но, тем не менее, предполагается, что студент все равно повторно посещает занятия по всем дисциплинам, - теряя, таким образом, свое учебное время, а также и деньги.

Несомненно, процесс вхождения России в единое образовательное пространство Европы, связанная с этим модернизация российского высшего образования, является самым острым обсуждаемым вопросом на сегодняшний день. Принимая все положительные перспективы участия нашей страны в Болонском процессе, многие члены современного российского научно-образовательного сообщества высказывают свои опасения и сомнения. Нам близка точка зрения ректора МГУ В.А. Садовничего, который полагает, что процесс интеграции России в единое образовательное пространство должен происходить не только на уровне государств и министерств. Чтобы стать успешным, он должен быть поддержан всеми российскими образовательными учреждениями, в него должно включиться все научно-образовательное сообщество - студенты, аспиранты, преподаватели и ученые России. Существует мнение, что членство России в Болонском клубе будет содействовать развитию российского высшего образования, что позволит повысить конкурентоспособность отечественного образования.

Вопросы для самопроверки

1. Почему из множества кредитных систем, существующих в европейских странах, в качестве общего знаменателя была выбрана система ECTS?

2. Докажите необходимость использования системы ECTS, выделив ее основные преимущества для студентов и вузов.

3. Являются ли принципы, положенные в основу расширенной системы европейского кредита ECS необходимыми и достаточными? Обоснуйте свой ответ.

4. Составьте сравнительный график, гистограмму или диаграмму, отражающие принципы американской системы кредитов USCS и европейской системы ECTS.

5. Выделите основные трудности, возникающие в связи с введением в российских вузах системы кредитов. Предложите свои пути решения данной проблемы.

Вопросы для размышления

1. Является ли обоснованным распространенное суждение о том, что введение системы зачетных единиц (кредитов) в российские вузы может ограничиться пересчетом трудозатрат из часов в кредиты? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Докажите, что при использовании кредитной системы студенты получат возможность активно участвовать в формировании своей образовательной траектории и влиять на качество образовательного процесса.

3. Оцените степень готовности вашего вуза к переходу к системе зачетных единиц. Приведите свои доказательства.