Правовое государство – такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права механизма государства в целях ограждения его от злоупотреблений со стороны власть имущих
Основателями теории правового государства считают французского просветителя Ш. Л. Монтескье, английского философа Т.Гоббса, немецкого философа И. Канта и других ученых XVIII в. Практическое воплощение теория нашла в середине XX в.
Ш. Л. Монтескье |
И. Кант |
Т.Гоббс |
Правовому государству присущи следующие признаки (рис.1.4).
Рис.1.4. Признаки правового государства
1. Господство (верховенство) права: высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Закон должен отвечать сложившимся реалиям, жизненным потребностям людей, воплощать принципы справедливости. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов в той же мере, как и для граждан.
2. Разделение властей. Для выполнения каждой функции в государственном управлении создается особая ветвь власти: законодательная, исполнительная, судебная. Каждая ветвь власти независима, не подчиняется другим ветвям, не обязана следовать их указаниям. Для того чтобы предотвратить злоупотребление властью, предусматривается система сдержек и противовесов, т.е. система инструментов контроля ветвей друг за другом.
3. Широкие и реальные права и свободы личности. В правовом государстве существуют реальные экономические, политические, духовные предпосылки для реализации прав и свобод.
4. Взаимная ответственность государства и личности. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает и себя в собственных решениях и действиях. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают произвол с ее стороны. К ним относятся:
Ø ответственность депутатов перед избирателями;
Ø ответственность правительства перед представительными органами;
Ø импичмент президента;
Ø дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства за невыполнение своих обязанностей перед конкретными людьми;
Ø в некоторых случаях государство возмещает имущественный вред гражданам, причиненный незаконными действиями должностных лиц.