Демократический режим (власть народа) листом рождения демократии является город – государство Афины, V век до н.э. Центральным политическим институтом в Афинах было собрание, привлекавшее обычно 5-6 тыс. участников и открытое для всех взрослых граждан мужского пола (женщины, рабы и иностранцы – исключались). Собрание – большим количествам голосов могло решать любые проблемы безо всяких правовых ограничений. Суды проводились присяжными в составе 501 гражданина, решали, виновен человек или нет.
Лидеры Собрания не избирались, а тянули жребий, так что любой гражданин способен занимать государственную должность. Афинская демократия имела и внутренние слабые стороны, за что ее критиковали Платон и Аристотель, называя ее худшей формой правления. Недостатки:
1. низший уровень культуры граждан, что позволяло правителям манипулировать людьми.
2. вследствие этого режим демократии существовал недолго и перешел в охлократию (власть толпы), а это затем порождало тиранию.
Новый этап в понимании демократии сложилось в Новое время под влиянием идеологов буржуазных демократических режимов в странах Западной Европы и США.
|
|
Основополагающий принцип демократического правления – участие граждан при формировании органов власти, осуществление власти, принятии и реализации властных решений.
В этот период сформировались различные подходы в истолковании этого принципа.
Теория прямой демократии (Ж.Ж. Руссо) – прямое правления народа, через собрания, издание законов.
Теория представительной демократии – через избрание представителей в органы власти, принцип ответственного и компетентного правления.
Исходя, из анализа основных концепций демократии и практики функционирования демократических государств выделяют принципы демократического режима:
1) признание народа источником власти, сувереном государстве (власть принадлежит: учредительная, конституционная, путем народных инициатив и референдумов) – Ирландия – голосование за расширение Евросоюза на восток (октябрь 2002 г.).
2) участие граждан при формировании органов власти, принятие политических решений и осуществление контроля за органами власти. В современных демократических странах принцип их представительства:
1. приоритет прав и свобод человека и гражданин6а над правами государства;
2. граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними. Действует принцип «все, что не запрещено - разрешено»;
3. политическое равенство всех граждан. Участие в выборах, возможность быть выбранным (если нет ограничений со стороны суда);
|
|
4. свободное волеизъявление народа на выборах, выборность органов государственной власти (имеют право отзыва своих представителей);
5. верховенство закона во всех сферах жизни общества, праву принадлежит приоритет над государством;
6. четкое разделение властей на законодательную, исполнительную пи судебную. Судебная власть имеет полномочия отменить как решение законодательной, так и исполнительной власти;
7. развитие гражданского самоуправления, организация гражданских и общественных институтов (повседневная жизнь, семья, досуг не подконтрольных государству;
8. политический плюрализм, многопартийность. В соответствии с результатами выборов политической партии, набравшие большинство голосов избирателей, получают право формировать органы власти и статуса правящей партии;
9. политический плюрализм дополняется идеологическим плюрализмом;
10.свобода слова, обеспечивающая возможность выражать свое мнение, включая и критику правительства, правящих режимов, господствующей идеологии (Билл Клинтон);
11.полиция, спецслужбы и армия – важные части государственного аппарата выполняют функции обеспечения внутренней и внешней безопасности государства и общества. Их действия регулируются и ограничиваются законом;
12.власть в государстве в большей мере основана на убеждении, чем на принуждении (поиск компромисса и консенсуса) исключается применение насилия и террора;