Сущность и специфические особенности финансов внешнеэкономической деятельности состоят в том, что они представляют собой совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования прибыли и фондов денежных средств, возникающих в процессе распределения и перераспределения части совокупного общественного продукта и национального дохода, полученного от их внешнеэкономической деятельности в иностранной валюте.
Финансы внешнеэкономической деятельности включают в себя: общегосударственные финансы внешнеэкономической деятельности; финансы предприятий и организаций внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности; финансы лиц, которые осуществляют хозяйственную деятельность без образования юридического лица.
В состав общегосударственных финансов внешнеэкономической деятельности входит государственный фонд золотовалютных резервов Республики Беларусь. Названный фонд используется для валютного регулирования и воздействия на валютный рынок Республики Беларусь.
|
|
Источниками формирования общегосударственных финансов внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь являются средства в свободно конвертируемой валюте (СКВ). К ним относятся:
Собственные средства Национального банка Республики Беларусь.
Привлеченные средства, в том числе: резервные требования; корреспондентские счета коммерческих банков в Национальном банке; счета юридических и физических лиц; депозиты юридических и физических лиц; кредиты, полученные от банков; кредиты, полученные от международных финансовых организаций и правительств других государств; валютные ссуды, полученные Национальным банком, правительством Республики Беларусь за рубежом; суммы иностранной валюты, приобретаемые Национальным банком на валютных рынках за счет денежной эмиссии; безвозмездные поступления в иностранной валюте в пользу Республики Беларусь и другие.
Кроме указанных источников, Национальный банк может приобретать СКВ на Межбанковской валютной бирже и напрямую у предприятий и банков. Средства фонда используются:
на стабилизацию денежной единицы Республики Беларусь и поддержание устойчивого обменного курса по отношению к иностранной валюте;
продажу, а также предоставление кредита и размещение в депозит банкам, расположенным на территории Республики Беларусь;
продажу и предоставление в кредит правительству Республики Беларусь;
выполнение денежных обязательств, принятых на себя Национальным банком в иностранной валюте;
покрытие государственных расходов в валюте по решению правительства в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
|
|
На нужды Национального банка Республики Беларусь расходуется валюта, приобретенная за счет прибыли Национального банка.
Национальный банк Республики Беларусь может размещать свободные остатки средств фонда в иностранных банках.
В Национальном банке Беларуси валютные средства Государственного фонда золотовалютных резервов используются по двум направлениям:
а) в качестве иностранных резервов Национального банка;
б) в качестве внутренних кредитных ресурсов.
Размещение валютных средств осуществляется Департаментом валютно-экономического регулирования в соответствии с денежно-кредитной политикой Национального банка, согласованной с Международным валютным фондом, намеченными квартальными количественными показателями роста (снижения) валовых и чистых иностранных активов, объемов кредитной поддержки банков-резидентов в иностранной валюте с целью кредитования экономики (с учетом определенных объемов совокупной денежной массы),
Размещение валютных средств за рубежом. Иностранные резервы (активы) в свободно конвертируемой валюте представляют собой валютные средства, размещенные в высоколиквидной форме в зарубежных банках. При этом департамент придерживается определенной структуры размещения, которая сводится к следующему:
75—80 % от общей суммы активов Национального банка в зарубежных банках — на текущих счетах, в специальных трастовых фондах в соответствующих банках, а также в государственных облигациях, имеющих высокую степень ликвидности;
20—25 % — в краткосрочных (до двух недель) депозитах в соответствующих банках.
Общегосударственные финансы внешнеэкономической деятельности используются по многим направлениям. Среди них.
Для проведения мероприятий по поддержанию устойчивого обменного курса денежной единицы Республики Беларусь по отношению к иностранной валюте.
Для продажи, а также предоставления кредитов и размещения в депозитах банкам, расположенным на территории Республики Беларусь.
3. Для продажи и предоставления в кредит правительству Республики Беларусь.
Для выполнения денежных обязательств, принятых на себя Национальным банком в иностранной валюте.
5. Для покрытия государственных расходов в иностранной валют по решению правительства в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Пропорции эти могут меняться в пользу размещения в ликвидных инструментах. При размещении в банках должен соблюдаться принцип диверсификации, то есть - в нескольких банковских структурах и финансовых организациях разных стран.
Свободные валютные средства общегосударственных финансов внешнеэкономической деятельности могут размещаться и на внутреннем рынке.
При размещении внутри страны доля валютных средств, размещаемых на долгосрочной основе (от 1 до 5 лет), не должна превышать 30% от всех валютных средств, размещаемых в банках - резидентах.
Общая сумма валютных средств, выделяемых одному банку резиденту, должна находиться в пределах 50-100 % собственного капитала банка.
Средства общегосударственных ресурсов внешне экономической деятельности хранятся в виде: наличной иностранной валюты в кассе Национального банка; иностранной валюты на корреспондентских счетах; других ценностей (драгоценные металлы и камни, ценные бумаги в иностранной валюте и др.), находящихся в хранилищах Национального банка и других банков (в том числе и за рубежом).
Расходование средств фонда золотовалютных резервов Республики Беларусь производится с учетом действующих нормативных положений.
Финансы внешнеэкономической деятельности также включают в себя финансы предприятий, организаций независимо от форм собственности.
Финансы внешнеэкономической деятельности предприятий представляют собой экономическую категорию и используются для интеграции Беларуси в мировую экономику.
|
|
Специфика функционирования финансов внешнеэкономической деятельности предприятий обусловлена двумя основными факторами, действующими на них.
Во-первых, специфика механизма валютно-кредитного обслуживания внешнеэкономических связей предприятий состоит в том, что в настоящее время всем хозяйствующим субъектам республики предоставлено право выхода со своей конкурентоспособной продукцией на мировые рынки,
Во-вторых, создание механизма обеспечения внешнеэкономических связей предприятий во многом предопределяемся сложившейся системой международных расчетных и кредитных отношений Республики Беларусь,
Предоставление предприятию права самостоятельности выхода на внешний рынок, его внешнеторговая и валютная самостоятельность создают условия для повышения эффективности и конкурентоспособности экспорта и рационализации системы импорта. Теперь предприятия могут совершать экспортно-импортные операции за счет собственных и заемных (кредитных) валютных средств.
На уровне хозяйствующих субъектов валютные фонды создаются: во-первых, прежде всего для расчетов с внешними контрагентами за поставки сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции; во-вторых, учитывая значительную изношенность основных фондов, белорусские предприятия используют валютные средства для приобретения современной техники и технологии на западных рынках.
Основным источником поступлений иностранной валюты в Республику Беларусь является экспорт.
Вместе с тем, валютная выручка белорусских товаропроизводителей становится объектом распределения между государством и предприятиями, ее зарабатывающими.
Белорусское государство, как и многие другие страны, законодательно обязывает предприятия часть своей валютной выручки продавать на Межбанковской валютной бирже. (На практике от 30 до 40%). В условиях множественности курсов, что было характерно Республике Беларусь до середины 2000 года, предприятиям было невыгодно продавать иностранную валюту по официальному курсу, так как он был значительно ниже рыночного курса.
|
|
Финансовые аспекты внешнеэкономической деятельности предприятий не сводятся только к созданию децентрализованных валютных фондов. Предприятия могут получать дополнительные доходы от владения валютными средствами путем участия в операциях с валютными ценностями. При наличии соответствующего разрешения они могут осуществлять инвестиции в иностранных государствах.
Кроме того, предприятия также могут производить инвестиции в иностранные ценные бумаги, в связи с чем они имеют свой интерес в виде дивидендов.
Новая структура внешнеэкономических связей Республики Беларусь, в которых участвуют государственные; и негосударственные предприятия и организации, требует разработки принципиально нового механизма их валютно-кредитного обслуживания и управления.
Управление финансами внешнеэкономической деятельности государства и предприятий в Республике Беларусь осуществляется, через определенную совокупность государственных органов:
Первое звено - Совет Министров Республики Беларусь и Министерство иностранных дел. Совет Министров осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами, внешнеполитическую и экономическую деятельность с зарубежными странами.
Министерство иностранных дел выполняет в пределах своей компетенции координацию внешнеэкономической деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств республики, а также участников внешних экономических связей, расположенных на территории республики, в своей деятельности оно подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Второе звено - органы государственного планирования, финансирования и контроля валютной деятельности. Это: Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный банк и Внешэкономбанк Республики Беларусь.
Все эти органы в той или иной степени осуществляют планирование валютной деятельности, разрабатывают проект платежного баланса, осуществляют методическое руководство в области валютной деятельности.
Третье звено - министерства, ведомства, объединения, предприятия, организации, непосредственно участвующие в международных экономических отношениях и являющиеся органами локального управления финансами. Функции данных структур ограничены правомочиями своей валютно-финансовой деятельности.
В настоящее время Республика Беларусь использует возможности кредитных линий различных международных фондов и финансовых организаций. Работа в этом направлении продолжается.