Основы правового положения человека и гражданина в ЕС: понятие, источники, система

Институт основ правового положения личности – совокупность норм права Союза, которые закрепляют наиболее важные и единые для всего Союза стандарты поведения человека и гражданина в обществе, а также принципы взаимоотношений личности с органами публичной власти.

Элементы системы:

1. гражданство как устойчивая правовая связь человека с ЕС.

2. принципы правового положения человека и гражданина.

3. основные права, свободы и обязанности.

Источники:

1. Договор о Европейском Сообществе. Важнейший источник в целом.Его нормы вводят институт гражданства, ряд основных прав личности (свобода передвижения и свобода выбора места жительства); некоторые права личности в экономической сфере (свобода общего рынка); гарантии защиты прав и свобод личности (жалобы Омбудсману, иски в суд Европейских Сообществ, Трибунал первой инстанции).

2. Договор о ЕС (общие принципы конституционного строя, из них важнейший- п-п Уважения прав и свобод человека).

3. Прецедентное право судов ЕС (принцип верховенства основных прав и свобод вышел из Прецедентного права Суда).

4.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года (подписана в рамках Совета Европы, но поскольку в Конвенции участвуют все государства-члены Е. Союза, Суд признал ее источником и ее должны соблюдать не только страны Сообщества, но и Сообщество в целом)

5. Декларации о правах человека 1989 года (Союза тогда еще не было). Здесь два акта- 1. Декларация основных прав и свобод (основные права всех категории) 2. Хартия Сообщества об основных социальных правах работника (социальные права и гарантии лиц наемного труда). Ни один из этих актов не получил силы обязательного нормативного, т.е. это так называемый источник «мягкого» права

6. Хартия ЕС об основных правах 2000 года разработана специальным временным органом – Конвентом. (Здесь абсолютное большинство прав - это права человека признанные за каждым лицом, находящимся на территории ЕС) - закрепляет новые основные права, такие как: право на целостность личности, право на хорошее управление. Здесь применена уникальная классификация основных прав и свобод, она проводится не по предмету (права личные, политические, экономические и т.д), а по ценностям, на защиту которых они направлены:

-человеческое достоинство

-свобода

-равенство

-солидарность

Билет 11