2015-04-06
335
6 октября №26 г.
Подписанный 16 сентября 1926 г. договор о дружбе между Италией н Румынией 8G и обмен нотами, состоявшийся того же числа между главами итальянского и румынского правительств, не могли не остановить на себе серьезнейшего внимания моего Правительства н не вызвать широкий отклик среди народных масс Советского Союза.
Как известно Итальянскому Правительству, Советский Союз, так же как н широкие мессы бессарабского населения в самой решительной форме протестовали и продолжают протестовать против захвата территории Бессарабии, пронзведен-
См. т. VIII, док. M 30, 31. Поверенный в делах СССР в Китае,
huiii румынскими вооруженными силами в 1918 г.*, и сохра-ih'iiiri румынского господства с помощью оккупационной ар-vim и нарушение норм международного права и обязатель-• iii-t. взятого на себя перед Советским Правительством ру- mi.hu мш правительством в лице нынешнего премьер-министра кп \иереску, н вопреки воле населения Бессарабии.
Правительство Советского Союза, исходя из принципа само определения народов и охраняя интересы бессарабского па-||- ifiiuM, неоднократно заявляло перед всем миром, что оно us- i!|ui шлёт и не признает никакого акта, по которому Весез-ii имг.,, вопреки воле ее населений, оказалась бы присоединен-м-1п \\ Румынии,
|
|
|
(о всей решительностью, вытекающей из сознания своего нр.m,! ii интересов Советского Союза и бессарабского населении, мое Правительство неоднократно заявляло о непризнании и я за договором о Бессарабии, подписанным в Париже 'М октября 1920 г, ** представителями некоторых держав, н 1чм числе и Италии«какой-либо силы независимо от того,бу~ мч. ш ïtqï договор ратифицирован всеми участвующими в нем н*|м(.нзами или пет.
lî этих своих заявлениях Советское Правительство не шчавляло ни малейшего сомнения в том, что ин одно решение но Гкч-.сарабскому вопросу не может быть принято без участия и г.лласия Советского Союза и что каждый такой акт будет им рассматриваться как проявление недружелюбия по отношению к Советскому Союзу,
С голь счастливо развивавшиеся до настоящего времени дружественные отношения между СССР и Италией давали моему Правительству право ожидать, что Итальянское Правительство воздержнтся от какого-либо акта, могущего дать основания для предположения, что Италия в вопросе, о поли-шческом статусе Бессарабии согласится с точкой зрения, недружелюбной по отношению к СССР и противоречащей интересам Бессарабии. К своему глубокому сожалению, мое Пра-ппкмьство вынуждено констатировать, что в своем письме i4*:i. Лвереску Итальянское Правительство ие только не заявило о неприемлемости для него договора, подписанного Hi алией в период, когда не были еще установлены нормальные дипломатические отношения между СССР н Италией, но и и.ьпло уместным указать в нем на возможность ратификации Италией в будущем договора 1920 г., враждебного СССР и противоречащего международному праву.
|
|
|
Протестуя по поручению моего Правительства против но-нмн попытки включить бессарабский вопрос в круг вопросов, мшущих явиться предметом соглашения между Италией и
' См. т. I, док Л'й 52, См, т. И, прим, 21.
"1 ДОкум. висшн пшшт. 481
Румынией или другими державами» я уполномочен обратить внимание Итальянского Правительства на то обстоятельство, что осуществление возможности, указанной г. Премьер-Министром в своем письме на имя ген. Авереску, было бы нарушением суверенных прав и интересов Советского Союза, несовместимым с дружественными отношениями, существующими между обеими странами, укрепило бы захватнические и авантюристические тенденции румынских правящих кругов и тем самым уменьшило бы возможность разрешения бессарабского вопроса на основе права народов на самоопределение *.
Доводя о вышеизложенном, по поручению моего Правительства, до Вашего сведения, прошу Вас, господин Премьер-Министр, принять уверения в моем высоком уважении,
Керженцев
Нечит. но «рдг. Опубл. в гяЗ, яИзаектип» M:>t(№W), 27 тшщт. 192? е.
286, Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Италии а Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
6 октября 1926 г,
Наша нота о Бессарабии ** была вручена утром. Вечером Муссолини заявил мне, что он ие может принять этой ноты, и просил меня взять ее обратно, Он указал, что нота резко противоречит тому, что сообщает Манцони о беседе с Чичериным ***. Он прочел мне депешу Манцонн, в которой говорится, что Чичерин признал отношения между Италией и намн после румыно-итальянского договора ничем не омраченными и что они остаются абсолютно дружескими, Муссолини подчеркивал, что Манцпии ни слова не пишет ни о каком недовольстве, а тем более о протесте. Я ответил, что я вручил ему текст, педиком одобренный НКИД, что взять йоту обратно ие могу н что нота выражает нашу известную позицию по бессарабскому вопросу. Муссолини заявил, что нота создает инцидент, что оиа срывает дружеские отношения, что таким образом его в самом деле вынудят ратифицировать протокол и так далее. Он указал, что формула, данная им Авереску, дает ему возможность откладывать ратификацию до бесконечности, ссылаясь, например, на то, что это ухудшит отношения с Советской Россией, что Авереску хотел оставить письма в секрете, но ом настоял на опубликовании, Я ответил, что, если бы был пакт и Италия точно нам определила бы свое отношение к
* См. док Л"> 2-S7, ** См. док. № 285. :М* По этому вопросу см, док. Ук 280, 287,
48S
Mtaitttvt'itnf), не было бы и нашего протеста, Ои заявил, что, пока нота не взята обратно, он ж может говорить ни о каких рупгч вопросах. Затем ои предложил мие ие сообщать, что tua кручена, а указать на депешу Маицоии н запросить но- ы\ инструкций. Я отказался, добавив, что Москва извещена кручении ноты. Он стал указывать, что нота была состав-инк и Москве, очевидно, до беседы Манцони с Чичериным и и ипчучрнин полной информации, намекая на путь отступлени Лпюм он просил сообщить НКИД, что он не может прими» mk\iu ноту, которая создает неизбежный инцидент, и |ин m ее нзягь назад. Он добавляет, что инцидент уже со-ми н'М,»по я отказался ее взять. В разговоре я ему указы-«ы, то депеша Маицоии ие может явиться для меня офи-
ИПЛЬНОЙ
Мое впечатление, что у него все же есть какие-то неглас* ые пбя^юльства перед Румынией и поэтому он особенно
(Vt',Hci,'(i.'H ТКМ OÎÏ.
Ошгал бы, чго ногу брать назад не нужно, но все же как-о на.чи рп пшеингь беседу Мзшюпн с Чичериным.
Керженцев
г чат mi -apAf,
-'87. Запись беседы Народного Комиссара Иностранных Дез СССР с Послом Италии s СССР Манцони
|
|
|
? октября 1926 г.
Я сразу перешел к делу и прочитал Маицоии сначала мою апись первой части беседы с ним 3 октября *, затем отрывки з телеграммы т. Керженцева о ссылках Муссолини на Мап-,они **. Я сказал, что, по-видимому, телеграмма Маицоии не
i одержала полного отчета о нашем разговоре и повела к не-.оразумению, которое может иметь вредные результаты; я рошу поэтому посла подтвердить своему правительству дей-твительиое содержание нашей беседы 3 октября, поскольку
• на касалась Бессарабии. Посол сейчас же сказал мие, что юи запись разговора с ним совершенно правильна и точна
!.о всех своих деталях. Он ее безусловно подтверждает. Но он
L аоему правительству не посылал по телеграфу полного от-ета о нашей беседе 3 октября. В той телеграмме Машщни к
Муссолини, которую последний цитировал в разговоре с, К^ржсицевым, Маицони выражал свое личное мнение отно-ительно положения, создавшегося после итало-румынского оговора в отношении к СССР, и в качестве своего личного
мнения указывал, что итало-советские отношения, несмотря
* См, док. № 280. :* См, док, № 286,
31 * 483
на этот договор, останутся дружественными. В этой телеграмме он говорил обо мне, что я хорошо расположен (бьеп днспозе) относительно Италии, что я иду навстречу (ам-прессе); что же касается записи нашей беседы, Мандони в той же телеграмме сообщал Муссолини, что полную и подробную запись этой беседы он посылает курьером, так что Муссолини ее позже получит. Посол прибавил, что курьер поедет в Рим в будущую среду и тогда Муссолини будет иметь подробную запись нашего разговора, которая отличается От моей записи тем, что более детальна. В моей записи разговора просто приведены те 3 пункта, но которым и выражал неудовольствие (как выражался в разговоре с Манцоии,— гриеф). Манцони в своем докладе, посланном через курьера, сообщает, что по поводу обмена письмами Муссолини с Авереску я сказал, что -но ставит перед нами знаки вопроса и заставляет нас требовать объяснений (дони лье а дез энтеррогасьон), Там же Манцоии пишет, что, когда мы заговорили о румынском договоре, он прежде всего спросил меня, удовлетворены ли мы, я ему ответил; «нет». Несмотря на все это. Манцоии вынес впечатление, что наши дружественные отношения с Италией будут продолжать существовать и после подписания этого договора. Это он и сообщил своему правительству. Но это есть его личная надежда, это его собственные выводы, и так это им и сообщалось. Ввиду создавшегося недоразумения он сейчас же протелеграфирует Муссолини о сегодняшнем разговоре со мной. Когда он писал, что наши отношения не будут омрачены, он это писал в качестве своих собственных соображений о нынешнем положении между нами, Я тогда сказал ему, что это вполне соответствует нашей политике н нашему желанию, по что итальянское правительство должно же наконец попять значение для пас бессарабского вопроси, Тут я произнес ему миленькую речь на тему о бессарабском вопросе: Италия более какой бы то ни было другой страны должна знать, что такое ирредента н как общественное мнение относится к своим нрредентам; я объяснил, что Бессарабия была пустыней, когда вошла в состав Российского государства, и ее население создалось под властью последнего, причем бессарабские молдаване так же отличаются от румын, как чехословакн от поляков, и вовсе не желают быть захваченными Румынией; как исторические, так и этнографические и юридические признаки— всё говорит против Румынии; для нас это есть наша ирредента, ц наше общественное мнение чрезвычайно остро реагирует на все, относящееся к этому вопросу: это есть вопрос слишком актуальный, и отношение к нему Италии есть актуальнейший вопрос нынешнего дня, но из этого не следует, что мы можем равнодушно относиться к эвентуальное™, относящейся к будущему в этом вопросе; предусматриваемая в письме Муссолини к Авереску эвентуальность к будущему
|
|
|
< и.lins, [-"пошетт актуальное решение, относящееся к
......1г:чиь w\ muiî, н мы иначе к этому относиться не можем.
"!• и. I.M-1 •• прочел Мандонн то место нашей ноты, в ко-
'•I мм м us гнем протест. Я прибавил, что мысль этой ноты
; il- *-•••* i-1-n.iïiieT с тем, что я говорил Маниони 3 ок-
"!, i i>--i |1,м шчнем, что в ноте имеется формальный про-
.| - р I niJi'i'pe я только говорил о наших гриеф. Заявле-
м|.....-I i,i n'ïb формальный акт, как в католической рели-
.М1.м|и мл или абсолюция, и наш посол был уполномочен на i|iM|i.i.i ii.iiijii акт, в то время как я 3 октября только бесе-| I и.I il\ ггму с Манцоии с целью обсуждения вопроса, а Li спм'рпкчпя формального акта,
1о поподу нашего протеста итальянскому правительству цопн вмешался с очень большой живостью и сказал, что но но неприемлемо для Италии и что нет никакого повода протеста, ибо Муссолини говорил как раз о том, что бес-ifK'Koro вопроса договор не касается. Я тогда объяснил щтп, что именно для протеста имеется серьезнейшее ое-жиг, ибо положение изменилось: раньше итальянское шк'льство просто отказывалось от ратификации бессараб-о протокола, а теперь в своем письме к Двереску Муссо* s, наоборот, предусматривает возможную актуальность ратификации, если общие условия будут этому благопри-иоиагь. Маниони объяснил мне, что под обшими усло- т подразумеваются отношения с СССР н что поэтому.мо Муссолини означает, что против воли СССР он ни рь, ни в будушем не будет ратифицировать бессарабского •окола83, Я указал в ответ, что, к сожалению, нам по iy поводу не было дано удовлетворительных объяснений; м обмен письмами между Муссолини и Авереску чрезвы-ю сильно волнует наше общественное мнение, возбуждает:ие подозрения и т. д.; я тут упомянул и о сближении Ита-с Англией, Манцони несколько раз говорил, что он попн-г наше отношение к бессарабскому вопросу, хотя это не_ hit, что он принимает все мои толкования по этому во-•у, но что, по его мнению, имеется больше оснований для щлження дружбы между Италией и СССР, чем для чего-j другого. Я это вполне подтвердил, прибавив, что я рас-ываю на благоприятное разрешение между Италией и IP этого вопроса, Под конец я подчеркнул, что все же по* ение изменилось в том отношении, что раньше итальян-правительство просто не признавало бессарабского про->ла и отказывалось его ратифицировать, а теперь предус->ивает, как возможную эвентуальность, его признание. к, мы не можем взять обратно наш протест, и я прошу эти доения передать итальянскому правительству, что Ман-ï и обещал сделать,
Чичерин
8 октября 1926 г. Г, В, Чичерин сделал следующее дополнение к своей запаса беседы с Манцони, состоявшейся 7 октября:
Не разобрав неясное место в моей первоначальной записи разговора с Маицони, я пропустил один существенный момент моей записи беседы с ипм 7 октября. После того, как я произнес мдленькую речь к Мзнцони на тему о бессарабском вопросе, я закончил тем, что ратификация бессарабского протокола была бы враждебным актом по опюше&по ш СССР вместе со всякими лрстстекамщимя гаосладетвнямй.
Наркомнидел Чичерин
Зашить?>1?£€&ы я Наполнение псчат, но trpx.
288. Запись беседы Временного Поверенного в Делах СССР в Латвия с Заведующим отделом Министерства Иностранных Дел Латвии Мунтерсом
7 октябри im г.
Мунтерс вызвал меня и заявил от имени министра, что при министерстве образована комиссия под председательством Улыианиса для подготовки и ведения с нами переговоров о торговом договоре, Он спросил, кто от нас будет работать по переговорам и намерены ли мы также назначить комиссию.
Я ответил» что имею инструкции подготовительные переговоры вести совместно с т. Шевцовым и что в Москве, как мае известно, тоже заняты разработкой проекта торгового договора
М^пгерс uipou! ï muï s и \ i a к их основаниях мы намерены строи ri наш npoÉKi
Я ouïrai чк1 \ иен t» поваиие—приииип наибольшего блаюприятствовшяя и leeiiH уже в нашем Мирном договоре *. Кроме того, мы выдвигаем не немедленное заключение торгового договора, а краткое торговое соглашение, с тем чтобы после этого подойти к самому тортовому договору, Об этом говорили еще а прошлом году в Москве.
Я высказал удовлетворение, с которым Москва встретит сообщение о предполагаемом начале переговоров -о торговом договоре» которые приведут к взаимному сближению и обоюдной выгоде,
Мунтерс заявил, что министр котел знать, кто от нас будет сначала вести переговоры, и вызовет меня на будущей неделе для ознакомления с их проектом, который сейчас разрабатывается в комиссии с участием членов сейма.
Боркуоевич
Печит. nu apv.
* См. т. Ш, ДОК. № 53.
'?М0, Ингервыо Поверенного в Делах СССР в Великобритании JÏ. Б. Красина корреспонденту английской газеты «Дейлн геральда
* октября J926 г, *
Пс»льекан печать продолжает осуждать заключение совет-• ьо-л ms обского договора о нейтралитете**, считая его агрес-|Инш4м актом, направленным против Польши, и нарушением I'tuu-hoH) договора, заключенного между Россией и ПоЛЬ-<!оИчМ*'Кяя точка зрения по этому вопросу была разънС'.ими H'tfpa г Красиным в беседе с корреспондентом газеты Ченли аеральд».
«'Этт до|опор,— заявил ['поверенный- в делах СССР^-яб-1жпеч продолжением советской политики, направленной на. очр.нгсине мир-! ь геем mi pi M. к npdrигетьство делало не-миокр.и Mbtf1 ii in mî îto6h юонгься всеобщего разоружение или, он грипп я \м {к l(Иран' иия ищ \ кений, однако опп lipaKui'u-fKîi ие iu ipt un нпк ikoro orh nn i по этому вопросу со стороны чр^ии и | к iß i i/Kc hoi иткч (иветекого правгг iwibCïRa прийти к toi ташишю об (»ришчснии. вооружений с пограничными юсударствами на Московской конференции в»"kafipe 1922 г.***' окончилась неудачей. После этого Советское правительство решило стать на другой путь сохранения мира, а именно на путь заключения пактов о ненападении и нейтралитете с отдельными государствами. Первый такой пакт был заключен с Турцией****, а затем с Герна-ниой *'***. Несколько месяцев тому назад подобный договор был заключен с Афганистаном ******t а в настоящее время договор заключен с Литвой. Этот договор особенно примечателен тем, что он является первым- из договоров, заключенных с одним из пограничных [прибалтийских] государств.
Враждебные комментарии в польской печати,— продолжал г. Красин,—возникли, по-видимому, главным образам в енязн с обменом нотами *******, разъясняющими нашу позн* пню по вопросу о Вильио, Но- эти йоты лишь подтвердили ношу прежнюю позицию. По советско-литовскому договору, включенному в Москве 12 июля 1920 г. ********^ мы признали Вильио за Литвой. По Рижскому договору, заключенному
* Дата от'бликования, ** См, док, № 271. *** См т, VI, док, № 13, 14, 18, 21, 2?, 29. **** См. т. VIII. док, № 418 ***** См док № 141 ****** См, док. № 246. ******* См. док. ДЬ 272.
с Польшей 18 марта 1921 г,, Советское правительство выразило свою готовность признать любое соглашение, которое может быть достигнуто между Польшей и Литвой относительно территории, лежащей к западу от новой польской границы, включая Вильно. Но,— подчеркнул г, Краснн,— мы выразили готовность признать соглашение между Польшей и Литвой, а не акцию или решение, принятые без согласия Литвы. Поэтому, когда Совет послов * решил судьбу Вильно без участия Литвы, Советское правительство в своей ноте от 5 апреля 1923 г. ** заявило протест против такого акта со стороны держав, В настоящее время мы, как и прежде, готовы признать любое соглашение по вопросу о Вильно, достигнутое по обоюдному согласию между Литвой ц Польшей».
Затем г. Красин обратил внимание m польско-румынский договор, заключенный в марте текущего года ***.
«По этому договору обе стороны фактически взяли на себя обязательство оказывать друг другу определенную военную помощь, Советско-литовский договор, напротив, не содержит в себе никаких военных статей. Он не содержит никаких обязательств относительно оказания военной помощи. Это такой договор, который обязывает договаривающиеся стороны не предпринимать агрессивных действий против другой стороны и сохранять нейтралитет в случае, если одна из сторон подвергнется нападению».
Каково будет влияние этого договора на другие прибалтийские государства?
«Возможно,—ответил г. Красин,— что печать этих стран под влиянием польской печати и печати некоторых великих держав встретит враждебно наш договор с Литвой, однако народы этих стран могут быть вполне уверены в том, что советско-литовский договор не только не направлен против них или против какого-либо третьего государства, но что, наоборот, он дает гарантию сохранения мира в Восточной Европе. Я могу указать, что, например, берлинская печать полностью признает этот факт,
У нас нет никакнх агрессивных намерений в отношении Польши, и мы были бы только рады заключить е ней подобный же пакт.
Несомненно, система таких договоров между различными государствами,— сказал в заключение г. Красин,— будет, за отсутствием соглашения о разоружении, самой лучшей гарантией всеобщего мира».
Печиз по газ «Dally НегвЫ», Ot tober s,
* См. i. Vi, прим. 22. ** См. т. VI, лок. № 138. ** См. прим. 2G.
tfHO- Письмо Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Поверенному в Делах СССР в Великобритании Л. Б. Красину
S октября 1926 г,
Ми"|обнажаемый Леонид Борисович,
Рнлоешо приветствую Ваше возвращение к Вашей дея-HvibHorui гюобще н, в частности, к Вашей уже испытанной,'Ьш пин-кий работе. Надеюсь, что улучшение Вашего здоровья
им гник-льньш и окончательным на долгое время, Искрен-
м iпрямо желаю Вам здоровья и продолжения Вашей бле-
\ш>и ^стельности. В Лондоне Вы. так сказать, сломали
•»um* мчто копий в нашей борьбе. Вы там встречаете лнчно
• M гимшшпнрующую среду. Все лондоним постоянно гово-
| ni о прекрасном отношении к Вам местного общества. Для
' ' (!Р оГпм.'шовка в данный момент крайне тяжела, но Ваши
(донгми' связи и имеющиеся к Вам симпатии до некоторой
umm облегчат Вашу тяжелую работу. Не торопитесь брать • себя слишком тяжелые задачи. Не переутомляйтесь, не. пиши го Ниши силы, которые должны еще возобновиться. | %у но-прежиему с величайшим интересом и товарищеской
шатиен следить за Вашей деятельностью и за Вашими вы*
млениями.
С коммунистическим приветом
Чичерин
ff, № uvv.
"il. Запись беседы члена Коллегии Народного Комиссариата Иностранных Дел СССР с Посланником Латвии в СССР Озолсоги *
* октября 1926 г,
Я сообщил Озолсу, что наше правительство, приветствуя I иешге латвийского правительства в ускоренном темпе по-
ч'И переговоры и заключить гарантийный договор**, го-
iO пойти в максимальной степени навстречу его желанию | 'лать специального делегата для ведения переговоров и
детило для этой цели члена коллегии т, Аралова, причем • 1 этом выборе было принято во внимание, что т, Аралов i a полпредом в Риге, имеет там широкие связи и что кандн-
"ура его будет встречена благоприятно как латвийским пра-
Ч'льствюм, так и общественными кругами.
При упоминании имени т. Аралова Озолс просиял и не-
1лько раз подчеркнул, что это особенно удачное решение
* Печатается с сокращением. ** (Ж т, VIII, прим, 47 и док. К? 92, 165,!86 настоящего тома.
с пашей стороны и что т, Аралов будет встречен в Риге с особой симпатией.
Я обратил внимание Озилса на неудобство, которое могло бы создаться, если по приезде т. Аралова в Ригу переговоры не начнутся немедленно или если после их формального начала наступят с латвийской стороны значительные перерывы, которые сделали бы необходимым возвращение в Москву т. Аралова, загруженного здесь важной работой ь НКИД. Я просил поэтому Озолса указать Ульманису на то, что наше решение диктуется важным значением, которое мы придаем переговорам, что в посылке т. Аралова латвийское правительство должно видеть дружественный акт с нашей стороны, что поэтому мы считали бы целесообразным, чтобы т. Аралов выехал после получешп! сообщения от латвийского нравительетаи!, что переговоры начнутся немедленно по приезде т. Аралова в Ригу и будут вестись без перерыва, с тем чтобы но возможности сократить время отсутствия т„ Ара лови» Москве.
Озолс подчеркнул, что уже в прежней телеграмме Улы. маинса, о которой он говорил мне в прошлый раз09, имелось указание на то, что латвийское правительство готово немедленно приступить к переговорам, но согласился со мной, что могло бы создаться политически неудобное положение, если бы вскоре по приезде т, Аралова наступил значительный перерыв в переговорах, Поэтому он запросит еще раз Ульмаииса и не сомневается, на основании уже полученных им сведений, что он уже в ближайшие дни сможет дать нам удовлетворяющее нас разъяснение относительно намерений латвийского правительства в отношении переговоров, f..,]
В. Стомоняков
292, Нота Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Поверенному в Делах Китая в СССР Чан Янь-ши
9 октября 1926 «?. М' Ш.вд
Господин Поверенный в Делах,
В ноте на Ваше ими от 3S августа * я просил Вас обратить внимание Китайского Правительства н маршала Чжаи Цзо-линя на то, что требования последнего, сводившиеся к захвату всех судов, принадлежащих КВЖД, и к ликвидации учебного отдела КВЖД с передачей всех школ КВЖД управлению народного просвещения при главионачальствующем
* См, док. № 247,
•чип) района Трех Восточных Провинций К^тая, нарушают i-piii' соглашение между СССР и Китаем от 3S мая 1 I и еоыашение между СССР и автономным правитель-шт 1 ре\ Восточных Провинции Китая от 20 сентября •I • '
!'.,р]]|,1 ответная нота от 20 сентября, заключающая в себе •I- i.i'iv телеграфного сообщения Министерства Ииостран---. 1»-1 Китайской Республики, является в действительности и •!••].ж нлшем гех фактов, яа которые указывала моя нота;i..i.tyera Не вдаваясь в рассмотрение приведенных в il il И"П> объяснений и соображений, частью стоящих в.1 iii-ipi чип с постановлениями договоров между нашими rittttuvihcrBDMit, частью не соответствующих действ итель-м фактам, я считаю нужным от имени Союзного Правило *ва еще раз подтвердить, что оно согласно рассмотреть к с Китайским Правительством, так н с автономным пра-тличвом Трех Восточных Провинций все спорные вопросы, iititH.-ifouUH* между ними и Советским Правительством, н что * ut'»опустит действий, нарушающих существующие до-оры и лишающих СССР закрепленных соглашениями нрав
квжд.
Ожидая немедленной отмены указанных выше требований (томного правительства Трех Восточных Провинций к шлепию КВЖД, Советское Правительство решило сделать у одну попытку ликвидации существующих разногласий •кду ним и означенным Правительством и с этой целью [Гишло надлежащими полномочиями вновь назначенного еменным Поверенным в Делах СССР в Китайской Респуб-te Алексея Сергеевича Черных н поручило ему вести соот-С1вующие переговоры как с Китайским Правительством в кипе, так и с автономным правительством Трех Восточных оиинцнй Китая н Мукдене.
Советское Правительство считает создавшееся на КВЖД шжеине чрезвычайно серьезным и слагает с сьбп ответит-шость за результаты, могущие произойти в том случае, ш его попытка мирным образом ликвидировать нарушение | п,рав на КВЖД не достигнет цели.
Примите, господня Поверенный m Делах, уверения в пекшем к Вам уважении.
Чичерин
а, по арх.
* См, т. VII, док. Кэ 156, 15В, •- См. т. VII, ДОК. № Ш,
АШ
293, Письмо Поверенного в Делах СССР в Великобритании Заместителю Народного Комиссара Иностранных Дел СССР M, M. Литвинову
9 октября Î926 г.
Дорогой Максим Максимович,
Прибыл в Лондон вечером 28 сентября. Несмотря на пребывание здесь уже свыше недели, мое сообщение не будет богато содержанием: Чемберден вернулся в Лондон лишь на прошлой недеде и всю неделю провел где-то вне Лондона, очевидно, доканчивая свой отпуск. Только третьего дня от его секретаря поступило сообщение, что ои будет готов меня принять в понедельник (II октября) в 3.30, а сейчас поступило сообщение, что это перекосится на 4 часа того же дня.
До свидания с Чемберлепом» не мог предпринять никаких официальных визитов и даже не считал удобным свидание с крупными банкирами, более или менее уже подготовленное.
По общему настроению, создавшемуся ко дню приезда, мы решили, что отказать газетам в интервью не будет удобным. Приглашены были представители всех газет, кроме нагло враждебных, как «Дейли мейл» и «Морнннг пост». Пришло человек 15. Интервью было дано в форме довольно длинной моей речи-беседы *, в которой я излагал две основные тенденции нашей политики —укрепление и упрочение мира и всяческое содействие скорейшему экономическому восстановлению нашей страны. Указал на достигнутые за последние годы результаты, сравнил общее положение теперь и 6 лет назад, при первом нашем приезде в Англию, привел ряд статистических цифр о восстановлении и развитии различных отраслей хозяйства. Вопросов было задано очень немного, так как большинство присутствующих, видимо, изрядно устали, записывая мои разъяснения. Газетные вырезки и отзывы об этом интервью у Вас, вероятно, имеются. Грубо обругали только в «Дейли мейл» и частью в «Мориинг пост», в остальных газетах отзывы были довольно приличные. Вообще жаловаться на прием прессы особенно ие приходится, и в общем настроении, несмотря на отчаянно агрессивную позицию дайхардов-цев **„ чувствуется, что англичане как будто не прочь разговаривать.
Это общее впечатление, суммирующее целый ряд газетных и других фактов, подтверждается и прямыми заявлениями различных посетителей, которых я успел принять. Немецкий корреспондент Ростни по поручению Дюфура *** передал, что в фории офисе н у Чемберлена я встречу любезный прием и
я^СмГдок. № 276. ** Твердолобые (англ.) — крайне реакционное крыло в консервативной партии Англии,
т* Советник посольства Германии в Великобритании.
'iи», i-.ртн- того» представители больших банков, начиная с са-
м..... Мои ич ю Нормаиа и Маккена *, с большей готовностью
m мини иснич'нюя для основательной беседы о возможном ti iMi-Ni-miu пгшшеиий, о креднте и пр. То же самое подтверди I I! чертим *у поддерживающий довольно близкие от-коми-пи.! < I ptTopH ***. В таком же приблизительно смысле im и I.! U.IH.I пи и Кеквортп и полковник Мур ****, посетивши!- Miir-i l ci одни. Катастрофическое положение английской прибит и пичуги, потерявшей за время угольной забастовки {) s i iM.nMniM. несомненно, будет увеличивать интерес иромыш-ч«num.mi к челам с намя, Известия о наших заказах в Гер-
ч.[.....i и»Lu шчно во Франции, а в особенности в Америке
i.id.-Li-.чгштмуют возбуждающим образом на аппетит, и не.m.iii'i.iMviuio обезголовевшие люди чувствуют, что какое-то i in.-iîiiiii-ifiu* er) 150-ми л л ионным государством необходимо.
Нем. tu о.рнщпъ в то же время, что и скопление отрица-И-И.1ИЧ-1 i.'H м'рпчеетва достигло самого крайнего предела..Лт Li ifiü'j i. «ять Li руки постановление последнего съезда i.oiit-cMiuiпапой партии в Скарборо, Там а отношении нас принты резолюции с требованием полного разрыва отношений иилшь до высылки из Англии нашей миссии, Таким образом, Im 1чмгн и его министерство имеют во всех возможных агрес-• миныч выступлениях против иас дружную поддержку консер-iu шиной партии, В области торговли, а, может быть, также к ми1 каких концессионных дел и переговоров, несомненно, необходимо будет сделать несколько новых усилий с целью усиления имеющихся уже или возможных новых связей, Бо-.и'р го пробно смогу Вам написать обо всем этом только че-]к< t 2 -3 недели после некоторого изучения положения н раз-юворив как с деловыми людьми, так и с форин офисом, где, очевидно, преобладающую роль будет играть Грегори. Сам Че^йсрле», судя по ряду отзывов, мало вникает в дела и не сличается ни быстротой, ни глубиной суждений.
Ни юбновлеиие переговоров о соглашении, вероятно, не и|н'-павит больших трудностей, если не ставить слишком |ч- two иопроса о формальном признании достигнутых при Мак-•нш.мьде результатов*****. Скорее всего придется выбрать им!, предварительного нащупывания и разговоров «по ду-ш:1н» с тем же Грегори, разумеется, при предварительном ^нлиеовании каждого шага с Вами и на точном основании иипрчкций н указаний НКИД. Если предварительная зондировка не даст никаких результатов, то без каких-либо резких
* Норман — управляющий «Английского банка»; Маккена — пред-• • i.iii'isi правления «Мидленд банк*.
г* Корреспондент английское газеты «Обсервер». *'* Помощник министра иностранных дел Великобритании» ***'* Члены парламента Великобритании. ***** См т, Vîïr прил. 3, 4.
поворотов придется повести все разговоры на затухание и затем пребывать лишь в роли наблюдателей, ожидая естественного дальнейшего хода событий. Если же предварительные разговоры покажут возможность какого-либо соглашения хотя бы примерно на базе, которая как будто выясняется во Франции, то дальше уже можно будет решить, продолжать лн переговоры здесь дипломатическим путем, или сотворить здесь какую-либо особую на сей предмет делегацию, или, наконец, использовать давнишнюю мысль Грегори о поездке в Советский Союз, дабы уже Вы установили с иим дальнейшую процедуру.
Во всяком случае, мои первоначальные предположения, что в Лондоне не будет никаких переговоров и никакой особой дипломатической работы, пожалуй, не оправдаются.
С коммунистическим приветом'
Л. Красин
ПечйТ. па арх,
294. Письмо Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Поверенному в Делах СССР в Великобритании Л, Б. Красину
9 октября 1926 s.
Дорогой Леонид Борисович,
У Вас, вероятно, имеется материал относительно задолженности английского казначейства Азербайджанской Республике за отпущенное во время оккупации Кавказа для нужд английского флота значительное количество мазута * на сумму 180 тыс, ф. ст. Означенная сумма была внесена на счет Азербайджанской Республики в английское казначейство, где она хранится по настоящее время. В тот же период на Кавказе но распоряжению совета съездов** была отпущена разным лицам нефть на сумму 5ÖQ тыс. ф. ст., причем на эту сумму, находящуюся в английском казначействе, претендуют [нефтяные компании] «Шелл» и «Нобель», По имеющимся в Нар-комфиие сведениям, в Англии поднят вопрос о ирнзнаиин незаконным и подлежащим отмене секвестра сумм, значащихся за национализированными предприятиями.
Предъявление нами претензий в настоящее время на означенную сумму было бы, вероятно, отведено указанием на английские контрпретензии. Но все же я считал бы необходимым обсудить с юристами вопрос о своевременности предъявления претензий хотя бы с целью воспрепятствования получению денег бывшими собственниками нефтяных промыслов,
С приветом
Литвинов
Ценит, па арх,
* См. т. V, ДОК. № 150.
** Так в чекете.
f^, Вмпулдгние Заместителя Народного Комиссара Иност-раины* Дел СССР M, M, Литвинова во Всесоюзном об-lUtttM культурной связи с заграницей
П октября 1926 г
г\ гнимтгкм удовлетворением приветствую я инициативу h 1Г1№1|1нм1 общества культурной связи с заграницей, ноже-| |»и№и» ^шетить приезд нашнх уважаемых гостей устройст-m-ч ммц-р;* «»блиленкн с Германией.
%Ы рляч констатировать, что взаимное понимание s об-< и fit нолшнчесмж, хозяйственной и культурной все укреп-| и Ц'ц и обогащается. Германская промышленность и торцам занимают почетное место в сношениях СССР с внешним iH(X)M. и н твердо убежден, что по мере развития народного 1>ц*Аг11ш СССР что место будет все более и более значн-1. чина Неда»нос соглашение о кредитах*, предоставляемых п'рмшк'коп промышленностью народному хозяйству СССР. шмнегея одшш и î показателей понимания взаимных интере-. ип (Мнщ\ toi ударов. При правильном продолжении н усилении подобной полншьн н области торговли и финансов совершенно очевидны обоюдные выгоды и дальнейшие многообещающие перспективы. Возможности экономического сотрудничества между Германией и СССР еще далеко не исчерпаны и i-гавиг перед германским промышленным и финансовым миром все новые задачи, отвечающие интересам обеим стран.
ta истеките годы дружеских отношений между Германией п СССР плодотворно развивались культурные связи, Празд-поннине в прошлом году 200-летнего юбилея Академии наук (t СР ! ' дало возможность убедиться в тон симпатии, которой '•мзчгекаи паука окружена в Германии, и том уважении, ко-niphiM германская наука заслуженно пользуется в СССР. Почтение СССР в продолжение ряда лет деятелями германской п,|\кн и тот прием, который они встречают у нас, свидетель-einyniT о том же, Мельчи не вспомнить, особенно сегодня, что первое Общество труден Новой России возникло в Германии.
Нормальное развитие культурных и хозяйственных связей между двумя государствами предполагает также парвллель» ijoe развитие и укрепление политических отношений между ним п. У всех нас еще свежо в памяти политическое значение, которое в свое время имело и еще поныне сохраняет подписание Рапалльского договора ***> Победоносно вышедший из полосы чужестранных интервенций и блокады Советский Очоз продолжал еще испытывать яростно враждебное отношение к нему всего капиталистического мира. Не в лучшем окружении находилась югда и Германия, бессильная оказать
* См. док Кч 207. ** Сч т. VIII, док M 296, 297. вП^ См г, V, ток Ne I2I
какое бы то нн было сопротивление сыпавшимся на нее во имя Версаля обидам и ударам. Оба государства дружески протянули друг другу руки, приведя в смятение и замешательство своих общих тогда врагов. Германия была, таким об«разом, первым западным государством, понявшим необходимость установления нормальных и дружеских отношений с Советским Союзом,
С другой стороны, Советский Союз был первым1 и единственным государством, открыто на весь мир протестовавшим как против Версальского договора, так и против оккупации Рура * и против других враждебных Германии актов со стороны конференции послов и Лиги наций.
Современная Европа раздирается рядом международных противоречий не меньше, если ие больше, чем накануне мировой войны. Сепаратные договоры и союзы, в таком обилии заключенные и последнее время, отнюдь не являются факторами мира. Хотя большинство этих договоров направлено прямо илн косвенно против интересов Советского Союза, мы, ие поддаваясь провокации, будем по-прежнему отвечать последовательным стремлением к миру и укреплением тех элементов международной политики, которые могут предотвращать новые столкновения.
Я убежден, что политика Советского Союза, отвечающая искреннему желанию мнра со стороны народов СССР, соответствует также интересам я стремлениям германского народа. Вот почему взаимная координация усилий Германии и СССР и лояльное продолжение линии, намеченной заключенными между ними соглашениями, являются совершенно незаменимой гарантией ненарушения мира вообще и на востоке Европы в особенности.
Позвольте пожелать от всей души, чтобы начала советско-германского сближения, заложенные в годину тяжелых испытаний для обеих стран,.продолжали крепнуть и беспрерывно развиваться иа благо населяющих нх народов и в интересах всеобщего мира,
Пёчат по газ, «Известия»
M 2Щ286?), 13 октября 1926 s,
296. Телегра&ша Временного Поверенного в Дедах СССР в Афганистане Народному Комиссару Иностранных Дед СССР Г. В. Чичерину
// октября 1926 г.
\0 октября беседовал с Абдулом Хади-ханом ** по ряду вопросов, в частности по вопросу борьбы с саранчой. Он принял все мои предложения н в принципе согласен провести кампа-
* См. г, VI, док m 71, 76 ** Министр торговли, сельского хозяйства и горного дела Афганистан а.
ими», Злитра к нему поедет Букшшч, который сделает сооб-нн'нне о технике борьбы с саранчой, о которой Абдул Хади- мт не имеет никакого представления. Полагаю, что эти вопросы удастся благополучно разрешить.
В интересах быстроты их разрешения прошу срочно сообщим, мне условия нашего соглашения с Персией о борьбе с саранчой в Азербайджане*, хотя бы основные пункты. Ре-|\-иьтагы беседы по хлопковому вопросу** и хлопковой экс-шммцпи сообщу завтра.
Соколов
1)<»ат по арх*
297. Речь Народного Комиссара Иностранных Дед СССР Г\ В. Чичерина на годичном собрании членов Российско-Восточной торговой палаты
12 октября 1926 г.
Hü нашем годичном собрании членов Российско-Восточной TopKjnou палаты *** 12 октября иаркоминдел т. Г. В. Чичерин
следующим образом обрисовал взаимоотношения СССР с Востоком:
Я очень рад еще раз, после долгого перерыва, приветствовать Российско-Восточную торговую палату, которая совершила такой громадный вклад и развила такую громадную работу в области наших взаимоотношений с Востоком по линии экономической и неразрывно связанной с ней линии политической.
Действительно, перед нашим Союзом при возобновлении отношений с восточными странами встала задача необыкновенной сложности, гораздо сложнее, чем в наших взаимоотношениях с Западом. Когда перед нами хозяйственный организм столь высоко организован, как на Западе, то общественно организованному производству, как нашему, гораздо легче находить нормальные и безболезненные способы и пути взаимоотношений. Западный капитал, западная торговля настолько централизованы н высоко организованы, что без большого труда могут наладиться отношения между нашими формами экономического строя и формами, существующими на Западе.
Когда же перед нами страны, где хозяйственная структура гораздо более отсталая, где господствуют, так сказать, коммерсанты-индивидуалисты, то несравненно труднее найти нормальные, безболезненные формы взаимоотношений. Это гем более понятно, если иметь в виду политическое положение как нашего Союза, так и стран Востока. Наши взаимоотцоше-
" * См. т. VI, док № 05 и т. Vil, док. М> 81, 241, ** См, док, № 362, 364. *** См, т. VI, прим. 104,
аз Доиуч isïioiïiij. Лолит.
•197
Ш'Ш должны быть гораздо теснее, интимнее н должны основываться на гораздо более тесных н длительных формах взаимоотношений, чем между нами н странами Запада. Отсюда все то громадное количество чрезвычайно сложных проблем, которые раньше никогда не стояли ни перед какой страной, но которые пришлось разрешать нам н странам Востока при создании между нами экономических отношений.
В этой чрезвычайно сложной работе, которая сильно шагнула вперед за этот год, первостепенную роль играла торговая палата своими изысканиями, своими научными трудами, своим постоянным изучением существующих проблем и особенно тем, что сейчас в торговой палате встречаются липом к лицу и объединяются в единую организацию представители купечества стран Востока и представители хозяйственных организаций нашего Союза.
Именно Российско-Восточная торговая палата была той ареной, где эти весьма различные по своей хозяйственной структуре силы, встречаясь друг с другом и обдумывая возникающие проблемы, медленно, но неуклонно могли двигать дело вперед, нащупывать и налаживать те способы экономических отношений, благодаря которым наши торговые отношения могут быть поставлены нормальным и благотворным образом.
Шаг за шагом, год за годом, день за днем налаживаются и нащупываются новые формы отношений между нами и странами Востока, и можно сказать, что громаден тот вклад, который внесла торговая палата в эти налаживающиеся взаимоотношения.
Эти результаты тем важны, что они неразрывно связаны с кодом развития политических отношений между нами и господствующими странами Запада, между странами Востока и господствующими странами Запада и между нами и нашими восточными соседями. Эти политические отношения, которые составляют чуть ли не важнейший фактор мировой политики современного периода, имеют своим необходимым базисом экономические формы отношений между нами и странами Востока, Поэтому, окидывая взглядом пройденный путь, то, что- достигнуто, и то, что в этом деле совершила торговая палата, я должен сказать., что ее заслуга чрезвычайно велика, эта заслуга незабвенна и останется в истории как одни п:* чрезвычайно важных факторов развитии наших отношении с Востоком,
Именно поэтому я с особенной радостью после пройденного пути, после того, как начали намечаться нормальные способы создания наших отношений с Востоком, приветствую столь много сделавшую на этом пути Российско-Восточную торговую палату.
Ясчат fin /аз «ttaËecTiui»
M 237(3т>. 14 октября i926 ä,
49а
29Й« Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Польше П. 41, Войкову
V2 октября 1926 г.
Hi Праги получено ходатайство о выдаче виз Рабиндра-
• ч/ htropy is его спутникам: профессору Махаланобису, его
• • uf n журналисту Рапапду Хаттерти. Я ответил, что надо не • н,м> писать визы, но и сообщить о теплом приглашении от
|.»'^^ш. Тагор будет встречей на нашей границе.
Чичерин
... | mi <yu
!*!(, Телеграмма Народного Комиссара Иностранных Дел
СССР Полномочному Представителю СССР в Турции Я. 3, Сурицу
!4 октября t$%6 г..
Я также очень хочу встретиться с Рушди91 н приписываю
-äi'OMy свиданию очень большое значение. Мы будем радостно приветствовать приезд Рушди а Советский Союз, Я только не могу в данный момент сказать, когда именно мне можно будет съездить в черноморский порт, нбо в данный момент тяжелое болезненное состояние мешает мне совершить такую поездку, при этом я сейчас и по политическим причинам не могу отлучиться m Москвы, Очень жаль, что Рушди не может приехать в Москву, но я надеюсь, что в ближайшем будущем.мне удастся съездить в Одессу или Крым. Таким обра-зом, идя принципиально полностью навстречу Рушди. я в данный момент не могу ответить относительно фактического выполнения этого плана,
Чичерин
Печати па арх,
Я00. Доклад Поверенного в Делах СССР в Великобритании в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР
Ы октября 1926 й,
11-го сего октября я был принят статс-еекретарем по иностранным делам сэром Остином Чемберлепом в фории офисе, и том самом кабинете, где три года назад мы с т. Берзнным вели переговоры с лордом Керзоном. Чемберлен, конечно, весьма мало напоминает своего предшественника и в присутствии лорда Керзона казался бы, вероятно, не более, как секретарем. Вообще изображение Чемберлеяа в виде льва или крокодила, обычное в наших советских карикатурах,
32*
не соответствует действительности. Лично весьма вежливый н обходительный, он не производит впечатления слишком глубокого знатока европейских или мировых проблем. Его сотрудники, вроде Грегори, будут много жестче и, вероятно, осведомленнее, С внешней стороны прием был совершенно корректный н даже любезный. Чемберлен выразил сожаление, что болезнь задержала надолго мой приезд в Лондон, а затем уверенность, что в Лондоне мне удается оправиться окончательно.
Я вручил Чемберлену верительное письмо, напомнил, что мы встречались с ним при первых переговорах нашей делегации с кабинетом Ллойд-Джорджа, и затем перешел к разговору по существу.
Советское правительство придавало и придает величайшее значение установлению более нормальных отношений с Великобританией, и, уезжая из Москвы в Лондон, я получил инструкцию от моего правительства приложить все возможные усилия к тому, чтобы улучшить существующие отношения и искать путей для возможного возобновления переговоров о полном соглашении по всем спорным вопросам и об установлении действительно дружеских и искренних отношений между обеими странами. Конечно, такого рода попытки воз-можны лишь в том случае, если н со стороны великобританского правительства имеется желание к улучшению теперешних отношений. Возможность известных сомнений в этом отношении дается как заявлениями отдельных весьма авторитетных представителей правительства, так и, например, резолюцией, принятой на днях конференцией консервативной партии, которая требует немедленного разрыва торгового соглашения, закрытия всех существующих на территории Англии советских учреждений и удаления из пределов Великобритании всех служащих этих учреждений. Правда, лично я позволяю себе думать, что эта резолюция консервативной партии имеет весьма мало общего с политикой великобританского правительства, но, с другой стороны, она, конечно, служит отражением тех настроений в некоторых кругах английского общества, которые являются абсолютным препятствием для какого-либо улучшения отношений между странами. Для некоторых консервативных кругов уже самый факт существования Советского государства воспринимается как нечто абсолютно неприемлемое, как своего рода «враждебная пропаганда», направленная против Великобритании. Тут, конечно, мы ничем помочь не можем: мы существуем 9 лет н, вероятно, будем существовать еще 199, и Советское правительство, конечно, примет все меры к дальнейшему экономическому укреплению и развитию Советского государства. Мы вполне понимаем трудности взаимного понимания и соглашения, проистекающие из различия социальных и политических систем наших стран. Но,
I' jip)iorf стороны, мы — обитатели одной и той же планеты, и немыслимо вообразить себе положение, при котором 150-мнл-
Iионные народы Советского Союза не имели бы правильного п поегияиного общения с Британской империей, занимающей • | ту четвертую часть земной суши. Какой-то модус для уста-ц|тления более нормальных и постоянных отношений иеоб-
.ii'iiiM it интересах обеих стран.
Зы точка зрения находит себе оправдание в объективных \-* нмшях, в особенности в настоящем экономическом положении обоих народов. Народы СССР с завершением революции «рнецнилн к творческой созидательной работе по восстанов-
|И<н»» своего хозяйства, и к началу десятого года существо-i'.imiH Сиюза мы имеем уже довольно подробный и доказа-и'льнын статистический материал, характеризующий восста-мшление и развитие как сельского хозяйства, так и промышленности СССР. 22 миллиона крестьянских семейств \иелн*шнают свое благосостояние с каждым полугодием, н во» иунанмьмаи сила п нашей деревне возрастает в пропорции зна-'iiiiivibHo более быстрой, чем возможное удовлетворение ее т- •цушимп нашей промышленности. Имеется уже значительный рынок крестьянского потреблении, допускающий потенциально увеличение во много раз при наличности облегчений в области кредита. Стихийные стремления советского крестьянства к улучшению техники земледелия и переходу на более усовершенствованную обработку почвы создают значительный спрос на сельскохозяйственные машины н оборудование, и, хотя первый американский трактор был получен в СССР всего три J ода назад, в настоящее время советское крестьянство имеет в своей эксплуатации уже свыше 25 тыс. тракторов, конечно, с соответственным числом прицепных плугов, борон, молотилок и т. д. Переоборудование промышленных предприятий н постройка новых заводских и фабричных единиц создают сирое иа различные машины, электрическое оборудование it г. д., я заказы на такое оборудование в год составляют уже сейчас во всяком случае десятки миллионов фунтов стерлин-
10В.
Восстановительная программа экономики Советского Союза ограничивается, однако, тем обстоятельством, что всю 'пу восстановительную работу Советскому государству приходится вести исключительно за счет внутреннего накопления, без какой-либо помощи извне, каковая имела место в критические восстановительные эпохи всех других государств. На основании уже проделанного опыта мы с полной определенное ью уверены в том, что и без посторонней помощи Советский Союз справится с поставленными им перед собой задачами хозяйственного восстановления. Но, опираясь лишь на еоГкпнеиные средства, мы можем идти лишь сравнительно медленным путем, ограничивая вследствие этого и свои
заграничные заказы. Предоставление краткосрочных кредитов, уже имеющее место во всех почти странах, мало помогает делу, так как при отсутствии возможности значительного расширения намеченных программ хозяйственного восстановления Советское правительство не может использовать всех предоставляемых краткосрочных кредитов, не имея уверенности в том, что через короткий срок выявятся достаточные массы экспортных товаров для вывоза за границу в расплаты но краткосрочным долгам,
Положение существенно изменится в случае предоставления СССР более или менее значительных долгосрочных кредитов в форме займов, Это дало бы немедленную возможность изменить в сторону увеличения самый план хозяйственного восстановления, а в связи с этим немедленно увеличить и выдачу заказов за границей на машины и оборудование. Только в этом, т. е. в отсутствии такого рода займа, лежит препятствие к увеличению в несколько раз советских заказов английской промышленности. Отдельные крупные английские фирмы уже имеют вполне благополучный опыт с предоставлением СССР кредитов на несколько лет. Но для значительного и немедленного увеличения емкости советского рынка необходима финансовая помощь, превышающая возможности отдельных британских фирм,
Главной трудностью в осуществлении этой схемы, выгодной для СССР, но выгодной также и для английской промышленности, является именно та атмосфера непримиримого и отрицательного отношении к Советскому государству, как таковому, о которой и угюмипал выше,
Я лично не обольщаю себя надеждами на быстрый и значительный успех» ко я прошу Чемберлеиа принять мон уверения, что мною лично будет сделано все возможное для нахождения путей к улучшению существующего положения. У меня нет в данный момент никаких определенных предложений, так как три года отсутствия в Англии при наличности таких кардинальных фактов, как переговоры СССР с правительством Макдональда и заключение договора *, правда, не признанного настоящим правительством, а твкже значительные перемены в экономическом положении, не позволяют без предварительного ознакомлении со всея ситуацией сделать определенные выводы. ' Я позволю себе поэтому употребить некоторое время на изучение положения, просил бы дать мне возможность выяснения отдельных вопросов с теми или иными представителями форян офиса, а также возобновить личные связи с представителями финансового, торгового и промышленного мира. Я имею уверенность, что в случае благожелательного отношении и со стороны британского правительства
* См, т. VII, прнл. 3, 4,
Sü2
m îibif кл прийти к возможному улучшению существующего по-.т.м-нчн i;e останется без успеха,
Ч(\nV;\ieiï начал с указания1 на то, что он не принадлежит к iin',:y.[»идей, ожидающих в более или менее предвидимом |-\ 'м'г. y i\ пушения Советской власти и падения Советского
• -'.ишп-.п-сгва. Напротив, но имеющимся у него данным, он. • 111:: •- ч\ ч:о Советское правительство есть прочное npami-n.ii.ci!'.). с которым придется долго считаться британской но-iiiii-i:i Il.i именно основным признаком британской внешней J •• m: ri- •' шляется поддержание добрых отношений со всеми
• '>' ч.мчцими прочными правительствами, Мы приншь иг - " i'-i i:l- вмешиваемся во внутренние дела отдельных госу-
| si...... и s, конце концов приемлемо то правительство, которое
ж • I.- ]iuu.'iiu;aeTc» в данной страте. Мы поддерживали дру-•и '-кие отношения с либеральными итальянскими правитель-I •!ми, нп мы живем в дружбе и с современной фашистской h ••лиги; v фп;ншу ч'Ким министерством иностранных дел мы..'.лконп дружески р.лрепыеч»опроси по штпкн, когда там Miri'icH np.-iHiiUVibcnio нлтнны п.пиго б мкч и ш радикальной iHpfini. Mu. ри^мееюя, ни м.ккчшшч ибрлшч не разделяем [ринцннов Советскою правительства и но многом не симпати-нрусм его политике и тактике. Но с того момента, когда мы тупили с ним в официальные отношения, мы самым точным)бразом выполняем асе наши обязательства и не ведем ника-,ой враждебной СССР политики. Я самым категорическим об-»»тзом заявляю, что великобританское правительство не имеет шкакпх враждебных намерений против Советского Союза и юс разговоры и слухи, Циркулирующие в Европе, о том, 1то будто бы британская политика имеет целью окружение ХСР и создание вокруг Союза какого-то враждебного блока, кбсолютно и совершенно не соответствуют действ нтельноетн-/ нас нет таких намерений, и я много раз в беседах с мини-трами иностранных дел других держав указывал на необхо-шмость мирных, добрососедских отношений с Советским Союзом,
Я должен сказать, продолжал Чемберлен, что со стороны "ССР мы не встречаем отклика на эту политику. Постановлении договора и торгового соглашения, в которое был включен lyiiKr о недопустимости пропаганды, не исполняются Совет» ким правительством'. Из целого ряда пунктов со всего Во-•тока мы имеем прямые донесения наших агентов о том, что н'штельно везде советскими агентами ведется пропаганда, фаждебная интересам Великобритании, и везде советские пенты возбуждают местное население к враждебным выступ-юииим против Англии, Все это представляет прямое наруше-sue договора, и, если бы мы не придавали, значения торга» пш сношениям, мы имели бы полное право денонсировать
tciiOBop.
Всякие попытки сближения ц улучшения как общих отношений, так и экономических сношений прежде всего наталкиваются на необходимость прекращения Советским правительством враждебных выступлений, столь открытых, как это, например, имеет место н по сей день в Китае.
Резолюция консервативной партии, принятая в Скарборо, продолжал Чемберлен, мне лично еще не известна, но ни я, ни правительство не считаем себя этой резолюцией связанными. Мы охотно будем приветствовать всякий шаг к улучшению отношений при условии, однако, упомянутого выше прекращения враждебной пропаганды.
Договора, заключенного правительством Макдональда, мы никоим образом возобновить не можем. Принятое Макдональдса обязательство гарантировать кредиты через парламент абсолютно неприемлемо и противоречит веем нашим обычаям. Равным образом мы будем настаивать на разрешении проблемы о долгах в соответствии с международными обычаями, т. е, на признании долгов хотя бы при соответственной редукции и льготах в отношении сроков уплаты.
Мы возражали бы против немедленного возобновления переговоров или назначения каких-либо для сего делегаций, так как при отсутствии уверенности в удачном исходе переговоров неуспех таких попыток только ухудшил бы общее положение. Гораздо целесообразнее будет здесь применить метод предварительного изучения н переходить к официальным переговорам лишь после предварительно наметившегося соглашения.
По поводу нашей торговли Чемберлен сказал, что английское правительство отнюдь не является каким-либо тормозом для ее развития, а когда я упомянул о нераспространении на нас «тренд фзсилитис акт** и «экспортных кредитов», он уклонился под предлогом, что это уже вопрос политический. Жаловался на пассивность торгового баланса, а также на то, что английский торговец находится в значительно менее благоприятных условиях, нежели советские купцы, ввиду существующей у нас монополии внешней торговли. Когда я начал было объяснять невозможность для нас отказа от монополии внешней торговли, Чемберлен прервал меня заявлением, что он вполне понимает, что монополия внешней торговли есть ключ всей советской экономической системы, и он лично не собирается настаивать на ее отмене, но жалобы со стороны делового мира тем не менее факт.
Мой визит продолжался уже несколько свыше часа, и секретарь Чемберлена неоднократно заглядывал в дверь, Я поэтому вынужден был оставить без ответа значительную часть реплик Чемберлена, Упомянул только с усмешкой, что
закона о помощи торговле (англ,); см. т. VÏIÏ, прим. 17.
1*м*|уцоцшо в Китае не мы выдумали, а что касается жалоб mi дНК'тнпн советских агентов, то буквально такие же жа-fïnfiht, i\ res же почти выражениях, я слышал в Москве по поводу леяюльпости британских агентов почти во всех частях twi'j. Кдннп венный способ бороться здесь с нежелательными пплишнмн заключается в немедленном обжаловании каждого случаи чс-ргз ближайший дипломатический компетентный opsin!,'[jivmiï страны, и что касается Советского правительства, м определенно заявляю, что мы всегда готовы на производ-(1 riкм негоценного расследования и на соответственное irHnHiu1, если обнаружится виновность нашего агента. И иключоние я просил у Чемберлена разрешения коснуть- vtiiv одного вопроса, который представляет известную зло-инчшогн» п, по нашему мнению, даже прямую опасность! мира в Восточной Европе. Я подробно изложил Чембер-I) m к) нишу ар1ументащш по вопросу о советско-лнтов-'М loimiupt', согласно информации, данной НКИД*. Чем-(Леи, eue ышиш'ь, правда, что он не успел еще, возвратись огпука, прочееп.»ceft дипломатической переписки, сказал,% чго icKci соисгско-лнтовского договора не вызвал у него 4(шнч особых возражений. Что касается моего весьма опре-кчшого н энергичного указания на опасность какой-либо [итюры со стороны Пилсудского, слишком приверженного te и солдатики, а также указания на то, что нападение лынн на Литву в данный момент вызвало бы также ослож-imt, распутать и остановить которые уже никто не был бы остоянин, Чемберлен также с большим подчеркиванием и К'деленностыо ответил, что, по имеющимся у него вполне >еделенным и достоверным сведениям, никаких агресенв-х действий со стороны Польши по отношению к Литве пред-тяте не будет. Вообще маршал Пилсудский не предпримет какого сколько-нибудь решительного и рискованного шага, получив на то предварительно санкции со стороны Фраи- i и Великобритании. Вы можете быть совершенно спокойны, елкой опасности в смысле нападения Польши на Литву в •тоящее время не существует.
Прощаясь с Чемберленом, я спросил его, не следует ли мне кить Болдуина о краткой аудиенции, но Чемберлен заявил,» это не в обычае и, кроме того, Болдуин сейчас слишком (нт вопросом о забастовке, имперской конференции и т. д. Видеть Тиррелля** и Грегори мне еще не удалось, и про* лкенне разговоров по линии форин офиса откладывается на гущую неделю.
По целому ряду сообщений от различных корреспондентов, I последнее время и разных дипломатических персонажей
* См. док. № 271, ** Постоянный заместитель министра иностранных дел Великобрита-
(вчера был у Ггльванаускаса, литовского посланника, и вчера же вечером заявился ко мне» не ожидая -моего визита, старый знакомец — шведский посланник Пальмшерна), я начинаю приходить к заключению, что ключ позиции сейчас лежит, по-видимому, не б фории офисе, а в Сити, и в частности у некоторых банков, заинтересованных, с одной стороны, в. ликвидации некоторых категории долгов, а с другой, и в еще большей степени, в установлении некоторого модуса отношений с СССР а целях развитая, торговли и поддержки различных английских промышленных предприятий, положение которых в связи с забастовкой, безработицей, потерей рынков становится все более и более трутным
Только этим ш л ю (бт (спин m тюсительно приличный прием, которыл ui i * ш im ирис >н и деловыми кругами. Завтра я буду им* и про ум ши ilul й разговор е Монтегю Норманом, а в синину б^д\ видиы.л гакже, в условиях, благоприятных для ибегоятельносо разитора, с Маккена, бывшим министром финансов и директором «Мидленд банк»*, Возможно, что удастся нащупать какую-инбудь комбинацию, причем я предполагаю вести разговоры только о займе, тйк как кредиты даже на несколько лет при ограниченности нашего экспортно-импортного плана пас абсолютно не устраивают. Только долгосрочный заем, создавай возможность увеличить самый план восстановлении хозяйства, позволит увеличить заметно и заказы..
Осведомлю Вас подробно о всех этих переговорам, которым придаю пока характер лишь нащупывания и предварительного осведомления.
Буду, вероятно, также на днях видеть директора «Ллойде банк» Белла» а также представителей других банков. Относительная легкость, с которой все эти финансисты идут теперь на свидания и даже ищут их, по-моему, указывает на значительный интерес к урегулированию отношений с памп.
Я не буду особенно удивлен, если со стороны форни офиса окажется гораздо менее склонности н желания прийти к какому-либо прочному соглашению, чем со стороны банков. В конце концов форин офису, как и французскому министерству иностранных дел, выгодно иметь против пас этот вечный козырь непризнанных долгов как лучшее оружие враждебной пропаганды. (В отношении французов у меня такое убеждение сложилась совершенно определенно; после громких криков о долгах в начале нашего приезда с января с, г, и в прессе и в министерстве иностранных дел о долгах
