2015-04-30
1312
Стратегическими целями развития российской П системы и государственности сегодня являются:
1) построение такого государственно-правового механизма, который был бы действительно направлен на реальное обеспечение провозглашенного Конституцией РФ положения о правах человека как высшей ценности;
2) отработка системы реального воздействия человека на государство через институты гражданского общества, которые пока находятся в стадии становления. Обе задачи глобальные и долговременные. От их решения, однако, будет зависеть реальность рассматриваемого здесь положения о субъекте как центре и основе российской правовой системы. В настоящее время это - лишь идеал, цель нашего политико-правового развития.
Для выполнения поставленных задач правотворческая деятельность должна отвечать ряду требований. Прежде всего, она должна быть законодательно урегулированной так, чтобы был сформирован работающий механизм по выявлению, учету и согласованию интересов всех групп и слоев российского общества, по созданию юридически совершенных нормативно-правовых актов.
Некоторые особенности:
1) Если в общественном правовом сознании выделить правовую идеологию и психологию, то можно сказать, что в России правовой нигилизм проявляется на обоих уровнях. В правовую идеологию он проникал через марксизм-ленинизм; в правовой психологии - в силу антинародной политики должностных лиц государства, попрания прав и свобод граждан. 2) Конституция РФ имеет сейчас не только высшую юридическую силу (так было и раньше. хотя формально-теоретически), но и прямое действие, что означает право и обязанность суда, других органов государственной власти и управления, всех должностных лиц при отсутствии необходимого закона применять непосредственно Конституцию, на которую в таком случае делается прямая отсылка. 3) Согласно п.З ст. 15 Конституции РФ "неопубликованные законы не применяются". Данная норма направлена на искоренение практики "тайной дипломатии" советского Г против своего народа, которая выражалась в том, что неопубликованные н.а. ограничивали права и свободы гр-н, налагали на них новые обязанности. "Любые н.а., затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения". 4) «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора". Во-первых, это делает нашу П с-му открытой для передовых, прогрессивных положений, принципов и норм международного права, так как они теперь входят в нее составной частью, и, во-вторых, устанавливает приоритет норм, содержащихся в международных договорах РФ, перед национальным законодательством. 5) Процесс становления частного права. Г встает на защиту тех договоренностей, которые заключили между собой частные лица. Возникает субъект, наделенный существенной возможностью самостоятельно и в своем интересе решать свои частные дела, не причиняя при этом ущерба правам и законным интересам др лиц, т. е. субъект, частное право которого гарантируется государством. Это Рост значения диспозитивного метода правового регулирования. 6) Наделение всех субъектов РФ правом издания законов - формирование наряду с федеративной нормативно-правовой системой самостоятельных региональных нормативно-правовых систем, а в рамках федеративного права, кроме того, должна сложиться новая подсистема - коллизионное право. Это усложняет правовое регулирование, но увеличивает "приближенность" субъекта регулирования к объектам, а также роль правосудия как центра разрешения всевозможных споров и коллизий.
Особенности: Имплементация права- заимствование из международного права.- Отказ от идеологизации права. Запрещается наличие господствующей идеологии.- Переход к принципу равенства всех форм собственности.- Нормативный акт- основной источник. Возвышение роли закона. При коллизии применяться должен именно закон. Признание прямого действия Конституции. Большое значение отдается нормативному договору, возникает договорное право. Источником российского права становятся международно-правовые акты.
Сущность российского права: выделяют классовую и общесоциальную. Классов как таковых нет, но существуют различные сильные группы лоббирования. Если говорить, что законы принимаются в интересах меньшинства, то проявляется классовая сущность. Конституция выражает интересы всего населения, хотя была принята за неделю до опубликования и население не могло с ней ознакомиться. Сущность однозначно определить сложно, но считается что она ближе к общесоциальной. Формы (источники): - НПА;- Судебная практика: решения Конституционного суда являются источником права;- Договор: нормативный договор и соглашения между органами федерации и ее субъектом, т.е. договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами РФ и субъектом РФ;- Общие принципы права.
Применяются в 2-х случаях: 1. в случае пробела, когда требуется применить аналогию права и 2. в случае издания таких НПА, необходимость которых прямо вытекает из принципов права.- Обычай;- Международно-правовые акты: являются составной частью правовой системы РФ, это общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ.
Функции: В зависимости от способов воздействия на общественные отношения:- охранительная – правовое воздействие на общественные отношения с целью охраны наиболее важных сфер жизни.- регулятивная – установление правил поведения для участников общественных отношений. Регулятивная функция подразделяется на: - регулятивная статическая функция- воздействие права на общественные отношения путем их закрепления в юридических нормах.- регулятивная динамическая функция- воздействие права на общественные отношения путем оформления движения этих общественных отношений.
Вышеперечисленные- внутренние функции, к внешней относится воспитательная функция (правосознание и прав. культура).
