Производственный травматизм и меры по его предупреждению

Производственный травматизм представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности,

вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Не­счастные случаи делятся:

по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал
один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека);
по тяжести — легкие (уколы, царапины, ссадины),
тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом
в зависимости от обстоятельств — связанные с производством,
не связанные с производством, но связанные с| работой, и несчастные
случаи в быту.

Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным сработой (согласно перечню, приведенному в приложении 3 п. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пре­делами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при вы­полнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связан­ных с работой, а также бытовых травм выясняют страхо­вые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

Несчастные случаи, происшедшие на территории пред­приятия и в местах, специально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, дол­жны быть расследованы.

Руководитель участка, где произошел несчастный слу­чай, обязан:

♦ организовать меры доврачебной помощи пострадав­шему и
госпитализировать его;

принять меры по предупреждению повторного случая;

срочно сообщить о несчастном случае руководителю
предприятия и в профсоюзный комитет;

в течение 3 суток расследовать несчастный случай
совместно со старшим общественным инспектором по ох­ране труда
и инженером по технике безопасности;

составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в
двух экземплярах и направить руководителю предприятия.

Акт утверждает руководитель предприятия и заверя­ет печатью организации. Один экземпляр акта выдают по­страдавшему. Второй экземпляр хранится вместе с мате­риалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инс­пектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вы­шестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.

Каждый такой случай подлежит специальному рассле­дованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях — Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней.

О последствиях несчастного случая с пострадавшим администрация посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза и отдела (инженера) охраны труда.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовле­нии им каких-либо предметов в личных целях или хище­нии материалов; в результате опьянения, которое не яв­ляется результатом воздействия применяемых на произ­водстве предметов, и т. п.

Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу)делается запись: "Несчастный случай не связан с производ- ством" и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.

За несчастные случаи, связанные с производством, администрация несет ответственность, а пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности размере среднего заработка за счет средств предприятия.

В случае инвалидности, возникшей в результате увечья, либо иного повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему возмещается материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере раз­ницы между утраченным среднемесячным заработком и пен­сией по инвалидности.

Одним из важнейших условий борьбы с производствен­ным травматизмом является систематический анализ при­чин его возникновения, которые делятся на технические и организационные. Технические причины в большинстве слу­чаев проявляются как результат конструктивных недостат­ков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.п..К организационным причинам относятся несоблюдение пра­вил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего) контроля за производственным процессом и др.

Результаты анализа травматизма зависят в значитель­ной мере от достоверности и тщательности оформления ак­тов о несчастных случаях на производстве. Очень внима­тельно следует заполнять п. 15 указанного акта, в котором четко и ясно сформулировать техническую (отсутствие предохранительных устройств, неисправность оборудова­ния) или организационную (необученность пострадавшего, неправильный прием работы) причину несчастного случая. На основании актов формы Н-1 администрация органи­зации составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по форме 7-Н. В этот отчет включают только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности продолжительностью свы­ше трех рабочих дней (в том числе случаи со смертельным исходом и при переводе на другую работу с основной про­фессии по заключению лечащего врача).

Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устране­нию и предупреждению. Для этого используются моногра­фический, топографический и статистический методы.

Монографический метод предусматривает многосторон­ний анализ причин травматизма непосредственно на рабо­чих местах. При этом изучают организацию и условия тру­да, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.

Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия,

где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество

несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить

больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.

Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом ис­пользуются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.

Коэффициент частоты (К_ч)определяет число несчаст­ных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рас­считывается по формуле

К_{ч =} (Н_с ´ 1000): С_р

где Н_с — число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; С_р — cpеднесписочное число работающих.

Коэффициент тяжести травматизма (К_т) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и oпределяется по формуле

К_т = Д_н: Н_с

где Д_н — общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Н_с — количество несчастных случаев за отчетный период.

На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:

инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
оперативный контроль за исправностью оборудовавания,
обеспечением работников индивидуальными защитными средствами
и спецзащитой;

контроль за выполнением трудового законодательства,
инструкций и положений по технике безопасности.

проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;

выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, пeриодического (повторного), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой ме­дицинской помощи при несчастном случае.

Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, про­ходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.

Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).

Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.

Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности и при выполнении работ по допуску-наряду.

Инструктаж на рабочих местах в производственных пред­приятиях проводят мастера участков; на предприятиях общественного питания в цехах — заведующие производством; и торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие предприятием; в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, —

заведующие магазинами). На каждом предприятии должна быть

книга для записи инструктажа по технике безопасности.

Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенной опасности (кочегары, машинисты, электромонтеры и др.)- Курсовое обучение обязательно также и для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-paзгрузочных работ.

Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамены выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.

На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в соглашение по охране труда которое прилагается к коллективному договору. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года. Администрация предприятия и профком должны ре­гулярно отчитываться перед коллективом рабочих и слу­жащих о выполнении обязательств по коллективному до­говору.

Финансирование предприятий по охране труда осуще­ствляется предприятиями и организациями за счет:

издержек обращения производства, себестоимости го­товой
продукции или сметы расходов, если эти мероприя­тия носят
нематериальный характер;

фонда финансирования капитального ремонта, если мероприятия
проводятся одновременно с капитальным ре­монтом основных средств;
фонда финансирования капитальных вложений, вклю­чая фонд
развития производства, если мероприятия явля­ются капитальными;
за счет кредита и целевого отчисления части при­были.