Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года.
В течение суток со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Госдуму Совет Госдумы направляет его в Комитет Госдумы по бюджету для подготовки заключения.
Совет Госдумы на основании заключения принимает решение о том, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению в Правительство РФ на доработку.
Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Госдуму Правительством РФ в 10-дневный срок.
Совет Госдумы направляет проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Комитет по бюджету и определяет комитеты-соисполнители по рассмотрению отдельных разделов и подразделовпроекта федерального бюджета.
|
|
Госдума рассматривает проект федерального закона о Федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях:
в первом чтении — в течение 30 дней со дня его внесения в Госдуму Правительством РФ;
во втором чтении — в течение 35 дней со дня его принятия в первом чтении;
в третьем чтении — в течение 15 дней со дня его принятия во втором чтении.
В течение 15 дней со дня внесения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период комитеты Госдумы готовят и направляют в Комитет по бюджету:
заключения по указанному законопроекту;
предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта;
предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
В первом чтении Госдума:
заслушивает доклады Правительства РФ; Комитета по бюджету и комитета-соисполнителя; председателя Счетной палаты РФ;
принимает или отклоняет указанный законопроект.
В случае принятия Госдумой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета; при этом Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства РФ. В случае отклонения законопроекта Госдума может:
передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета;
вернуть указанный законопроект в Правительство РФ на доработку;
поставить вопрос о доверии Правительству РФ.
|
|
В случае возвращения его на доработку Правительство РФ:
в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях Комитета по бюджету и второго профильного комитета, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения;
вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Госдумы в первом чтении.
В случае отставки Правительства РФ в связи с отклонением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вновь сформированное Правительство РФ представляет новый вариант проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 30 дней после сформирования.
По итогам рассмотрения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается постановление Госдумы о принятии проекта в первом чтении и об его основных характеристиках. Во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год:
субъекты права законодательной инициативы направляют в Комитет по бюджету поправки по предмету второго чтения;
в течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов федерального бюджета и направляет их в соответствующие профильные комитеты и в Правительство РФ;
поправки рассматриваются в Комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете;
Комитет по бюджету формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение Госдумы.
Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом. При рассмотрении в третьем чтении утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета: на очередной финансовый год; первый и второй годы планового периода.
Принятый Госдумой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации, который должен рассмотреть его в течение 14 дней со дня представления Госдумой.
Права Совета Федерации в части закона о бюджете несколько меньше, чем Госдумы, и его поправки требуют одобрения Госдумы, которая может и отклонить данные поправки. Одобренный Советом Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания.
Закон о бюджете вступает в законную силу после его подписания Президентом РФ со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
В случае отклонения Президентом РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, в которую включается представитель Президента РФ.