Методические рекомендации. При изучении первого вопроса следует хорошо разобраться, что такое органы предварительного расследования

При изучении первого вопроса следует хорошо разобраться, что такое органы предварительного расследования, какое место они занимают в системе правоохранительных органов, и какую деятельность осуществляют. Давая понятие органов предварительного расследования, необходимо подчеркнуть, что они представляют собой систему государственных органов, призванных вести борьбу с совершенными преступлениями путем их раскрытия и расследования.

По второму вопросу нужно изучить перечень органов дознания Российской Федерации, а также полномочия дознавателя. Необходимо также уяснить, что в числе органов дознания значительное место занимают подразделения системы МВД, Минюста и МЧС, которые наделены функциями дознания, в их числе: полиция, начальники учреждений исполнения наказаний, следственных изоляторов, органы государственного пожарного надзора, командиры воинских частей внутренних войск.

Для уяснения третьего вопроса необходимо знать, что органы предварительного следствия образуют: следователи Следственного комитета РФ, следователи ОВД, следователи органов ФСБ и следователи органов наркоконтроля. В настоящее время дискутируется вопрос о создании единого следственного органа, однако на момент подготовки пособия решение по нему не принято.

В рамках четвертого вопроса студенты должны познакомиться с правовым положением следователя, дознавателя и органа дознания. Следователь – это уполномоченное государством должностное лицо, которое осуществляет предварительное следствие по уголовному делу и призвано в соответствии с законом устанавливать событие преступления, заниматься розыском и изобличением лиц, которые совершили преступление, принимать меры по возмещению ущерба, причиненного преступлением, устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, предупреждению совершения новых преступлений. Для выполнения этого следователи наделены специальными полномочиями, перечень которых дан в УПК РФ.

Для следователей расследование преступления является единственной и основной функцией. Он обладает полной процессуальной самостоятельностью, суть которой состоит в том, что при производстве следствия все решения по делу он принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда. Он несет персональную ответственность за законное и своевременное проведение следствия.

Гораздо сложнее уяснение статуса органа дознания, под которым можно понимать и «орган дознания», и «дознавателя», полномочия на которого возлагаются начальником органа дознания.

Дознаватель – это лицо, осуществляющее подобно следователю процессуальные функции и обладающее определенной законом процессуальной самостоятельностью, но вместе с тем дознаватель обязан выполнять указания прокурора и начальника органа дознания.

Вопросы для контроля

1. Дайте общую характеристику предварительного расследования как одного из видов правоохранительной деятельности.

2. Определите понятие предварительного следствия.

3. Дайте понятие дознания как одной из форм предварительного расследования.

4. Что общего и в чем различие между предварительным следствием и дознанием?

5. Назовите органы предварительного следствия и дайте краткую характеристику их полномочий.

6. Какова система органов предварительного следствия в ОВД?

7. Перечислите органы дознания. Назовите их основные полномочия.

8. Каково соотношение понятий «орган дознания», «начальник органа дознания», «дознаватель»?

9. Охарактеризуйте статус следователя.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА