Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Основные задачи, решаемые гражданской обороной:
|
В Российской Федерации установлены следующие степени готовности гражданской обороны «повседневная», «первоочередные мероприятия гражданской обороны первой группы», «первоочередные мероприятия гражданской обороны второй группы», «общая готовность гражданской обороны».
|
|
|
|
При степени готовности «повседневная» выполняются следующие мероприятия:
- Прогнозирование возможных медико-санитарных последствий применения противником современных средств поражения;
- подготовка органов управления на всех уровнях;
- создание формирований и учреждений МСГО, и поддержание их высокой готовности;
- планирование и организация приспособительных работ в общественных зданиях загородной зоны, предназначенных для развертывания на их базе ЛПУ;
- подготовка учреждений МСГО к развертыванию и работе в условиях применения противником современных видов оружия;
- планирование медицинского обеспечения эвакуируемого и рассредоточенного населения;
- создание запасов материальных средств для оснащения формирований и учреждений МСГО;
- планирование и проведение работ, повышающих устойчивость работы органов и учреждений здравоохранения в военное время;
- разработка планов по медицинской защите личного состава ГО и населения в военное время;
- подготовка кадров для органов управления, медицинских формирований и учреждений МСГО;
- участие в обучении населения приемам оказания первой медицинской помощи и способам защиты.
Результатом проведения подготовительных мероприятий является поддержание постоянной готовности органов управления (штабов), формирований и учреждений МСГО к медицинскому обеспечению при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в случае нападения противника.
Приведение гражданской обороны в готовность той или иной степени может осуществляется либо последовательно, либо сразу в высшие степени готовности. В особых случаях решением Президента РФ часть органов управления гражданской обороны может приводиться в высшие степени готовности заблаговременно.
При степени готовности «первоочередные мероприятия гражданской обороны первой группы», выполняются следующие мероприятия:
- начальник МСГО осуществляет оповещение и сбор руководящего состава МСГО и доводит обстановку;
- введение круглосуточного дежурства руководящего состава МСГО в пункте постоянной дислокации;
- уточнение планов ГО в соответствии со складывающейся обстановкой;
- подготовка к выдаче средств защиты личному составу формирований;
- на запасных и подвижных пунктов управления министерств и ведомств осуществляется закладка медикаментов, продовольствия, воды и других материальных средств;
- в учреждениях ГСЭН приводится в рабочее состояние технические средства и оснащение для обнаружения и индикации;
- уточняется укомплектованность формирований и учреждений МСГО личным составом, обеспеченность техникой и имуществом;
- штаб МСГО уточняет план-графики наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы здравоохранения области в военное время.
При степени готовности «первоочередные мероприятия гражданской обороны второй группы» выполняются следующие мероприятия:
|
|
- руководящий состав МСГО переводится на круглосуточный режим работы;
- на загородные пункты управления направляются оперативные группы;
- приводится в полную готовность система связи МСГО;
- уточняется план выезда в загородную зону штаба МСГО;
- организуется приведение в готовность формирований повышенной готовности (ОПМ, ГЭР, санитарно-транспортные…) и санитарно-транспортные формирования;
- приводятся в готовность имеющиеся у медицинской службы защитные сооружения;
- в убежищах объектов экономики категорированных городов, продолжающих работу (не эвакуированных), производится закладка коллективных медицинских аптечек, а также развертываются медицинские пункты.
- организуется выдача медицинскому персоналу, рабочим и служащим на объектах средств индивидуальной защиты.
- организуется выписка из ЛПУ до 50% больных с выдачей им медикаментов (на 2-3 суток) для амбулаторного лечения;
- учреждения сети наблюдения и контроля переводятся на круглосуточную работу с ведением постоянного наблюдения;
- при необходимости, по эпидемическим показаниям, проводится массовая иммунизация населения;
- проводятся неотложные мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов здравоохранения (автономные источники энергоснабжения, запасы воды, продовольствия и др.);
- проводится подготовка к развертыванию больничной базы в загородной зоне (проверка базы для размещения и развертывания, помещений, зданий, выдача и получение имущества со складов мобилизационного резерва и т.д.);
- приведение в готовность защитных сооружений ЛПУ для нетранспортабельных больных, медицинского персонала.
При степени готовности «общая готовность гражданской обороны» выполняются следующие мероприятия:
|
|
- приведение в готовность личного состава органов управления;
- организация круглосуточной работы СНЛК;
- проведение мероприятий по защите личного состава службы и больных, находящихся в ЛПУ;
- взаимодействие с другими службами ГО и с военно-медицинской службой округов;
- уточнение планов медицинского обеспечения населения;
- подготовка к эвакуации объектов здравоохранения и к вывозу имущества из категорированных городов в загородную зону.