Субъекты политики

1. Политические лидеры (традиционные, харизматические, легитимные)

2. Политические элиты – небольшие группы лиц, которые оказывают решающее влияние на принятие политических решений.

3. Политические организации

4. Социальные группы

Политический процесс – совместная деятельность, социально-политических субъектов, направленная на завоевание и осуществление политической власти. Политические действия:

Политическая система – совокупность политических институтов, норм и взаимоотношений между ними в ходе реализации политической власти.

Функции политической системы:

1. Управление обществом - определение целей и путей развития общества

2. Интеграция – объединение, мобилизация общества на достижение поставленных целей

3. Распределение материальных и духовных ресурсов

4. Регулирование - обеспечение стабильности и единства общества

5. Политическая коммуникация – обеспечение связи между элементами системы, социализация личности.

Подсистемы институциональная (государство, партии), нормативная (принципы, нормы и правила политической деятельности), функциональная (методы осуществления власти), коммуникативная (взаимодействие между подсистемами), культурно-идеологическая (политическая идеология, культура, ценности, образцы поведения).

Политические институты – учреждения, реализующие осуществление политической власти, на основе определённых норм и правил.

Основные политические институты: государство и политические партии.

Государство – основной институт политической власти направляющий и контролирующий развитие общества.

Признаки государства: суверенитет (независимость государства в осуществлении внутренней и внешней политики), верховенство власти, налоги, территория, население, наличие исключительных функций: законотворчество, применение военной силы, применение принуждения (привлечение к ответственности и вынесение наказания).

Функции государства: внутренние (регулирование общественных отношений, защита конституционного строя, правотворчество, проведение единой социальной политики) и внешние (оборона, сотрудничество).

Государственный аппарат – совокупность органов, учреждений, организаций осуществляющих в обществе государственную власть.

Государственный аппарат включает: аппарат управления, подавления и принуждения.

Основные органы государственной власти: органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Правовое государство – государство, в котором доминирующее положение занимает закон. Признаки правового государства: верховенство закона, разделение властей, гарантия прав и свобод граждан, взаимная ответственность между государством и населением.

Социальное государство – государство, деятельность которого направлена на создание благоприятных условий для жизни населения.

Светское государство – государство, отделённое от церкви, признаётся свобода вероисповедания.

Форма государства – организация, устройство и реализация государственной власти. Включает: политический режим, форму правления, форму государственного устройства.

1. Политический режим – совокупность способов, методов и приёмов осуществления власти.

Тоталитарный – полный контроль со стороны государства за обществом. Признаки: официальная государственная идеология, монополия на власть одной партии, цензура, централизованная экономика, террор.

Авторитарный – власть сосредоточена в руках одного человека или группы лиц.

Признаки: монополизация власти при отсутствии тотального контроля над обществом, отсутствие политической оппозиции, в других сферах допускается определённая свобода деятельности.

Демократический – власть народа и для народа.

Признаки: народовластие, парламентаризм (власть осуществляется через орган народного представительства), политический плюрализм, многопартийность, наличие легальной оппозиции, гласность (открытость), наличие правового государства и гражданского общества.

2. Форма правления – способ организации власти.

Монархия власть передаётся по наследству.

Виды: абсолютная (вся полнота власти сосредоточена в руках монарха) и парламентская (конституционная). В парламентской монархии монарх выполняет представительные функции, значительную роль (законотворчество) играет парламент.

Республика – во главе государства находится избранный на определённый срок государственный орган или должностное лицо.

Виды: президентская, парламентская и смешанная.

Президентская – президент избирается населением, назначает членов правительства, является главой государства и главой правительства (пост премьер-министра отсутствует). Правительство ответственно перед президентом. У президента отсутствует право роспуска парламента, но он может воспользоваться правом вето, т.е. не подписать законопроект и вернуть его на повторное обсуждение. Пример - США.

Парламентская – президент избирается парламентом, является главой государства и главой вооружённых сил, выполняет представительские функции, парламент формирует правительство, правительство возглавляет премьер-министр, правительство подчиняется парламенту. Пример - Италия

Смешанная – президент избирается народом, он может распустить парламент, правительство возглавляет премьер-министр, правительство ответственно перед президентом и парламентом. Президент имеет право распустить парламент. Пример – Франция.

3. Форму государственного устройства – территориально – административное деление государства, система взаимоотношений между центральной и региональной властью.

Унитарное государство единое государство (Германия).

Конфедерация союз независимых государств (Швейцарский союз)

Федерация – государство, состоящее из достаточно самостоятельных территориальных единиц, имеющих собственные законодательные, исполнительные, судебные органы, но при этом подчиняющихся единому центру.

Принципы федерализма:

1. Равноправия всех субъектов РФ.

2. Государственная целостность. Целостность страны обеспечивается единой системой власти, верховенством федеральных законов, единым государственным языком, единой денежной единицей, единым экономическим пространством.

3. Разграничение полномочий между органами государственной власти Р.Ф. и органами власти субъектов России.

4. Право народов на самоопределение (право народов на свой язык, культуру, традиции).

Проблема федерализма – сепаратизм – стремление к независимости, выходу из состава единого государства.

Гражданское общество – совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные интересы и потребности граждан в различных сферах жизни.

Примеры институтов гражданского общества семья, церковь, союзы предпринимателей, профессиональные союзы, экологические объединения, частная собственность.

Местное самоуправление – форма власти, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Муниципальное образование – самоуправляющиеся территориальные единицы.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Р.Ф.

Местное самоуправление реализуется гражданами в следующих формах: непосредственно (выборы, референдум), через местные органы (совет, дума) и органы администрации во главе с мэром, старостой, главой администрации.

К ведению местного самоуправления относится: утверждение местного бюджета, установление местных налогов, управление муниципальной собственностью, решение социальных, хозяйственных, культурных вопросов местного значения.

Выборы – механизм формирования высших органов власти в государстве, наделение полномочиями высших должностных лиц.

Принципы организации и проведения выборов: цикличность, альтернативность, всеобщность, равенство, прямое волеизъявление, тайное голосование.

Избирательная система – порядок выборов в представительные органы власти, совокупность процедур, с помощью которых определяются результаты голосования.

Избирательная система включает: избирательное право и избирательный процесс.

Избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов. Избирательное право: активное (право избирать с 18 лет) и пассивное (право быть избранным).

Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов. Стадии избирательного процесса: подготовительная (назначение даты выборов), выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация, голосование и подсчёт голосов.

Виды избирательных систем:

1.Мажоритарная – голосование осуществляется за личность кандидата, победившим считается кандидат, набравший большинство голосов. Мажоритарная система бывает абсолютного большинства и относительного.

2.Пропорциональная - голосование осуществляется за списки составленные политическими партиями, депутатские мандаты распределяются пропорционально набранным голосам.

3.Смешанная – половина депутатов избирается по мажоритарной системе, половина по пропорциональной.

Референдум – всенародное голосование по поводу принятия важнейших государственных решений,опрос общественного мнения по важным вопросам государственного развития.

Абсентеизм – уклонение граждан от участия в политической жизни страны, проявляющееся, например, в отказе принимать участие в выборах.

Политическая идеология – система взглядов различных социальных групп по вопросам осуществления власти.

Идеологический плюрализм множественность идеологий.

Виды политических идеологий: либеральная (идеи правового государства, свободы во всех сферах общества: свобода слова, свобода экономической деятельности, частной собственности, гарантия прав и свобод личности), консервативная (признание существующих порядков оптимальными, их сохранение, реформы путём эволюции, сохранение традиционных ценностей – закон, стабильность, семья), социал-демократическая (свобода, справедливость, солидарность), коммунистическая (однопартийность, единая идеология, государственная собственность), фашистская (расовое превосходство, подчинение интересов личности интересам государства).

Политическая партия – добровольный союз, наиболее активной части населения, созданный с целью борьбы за власть.

Признаки политической партии: участие в борьбе за власть наличие идеологии, отражающейся в программе и уставе, организационное единство, членство, электорат – избиратели, голосующие за партию на выборах.

Функции парий: согласование и выражение интересов общества, разработка законопроектов, коммуникация, социализация, реализация политической власти, рекрутирование элиты – выдвижение кандидатов на выборах различных уровней. Политические партии являются посредниками между обществом и государством.