2015-05-14
3329
Банковская система - упорядоченная совокупность субъектов банковской деятельности, имеющих исключительное право осуществлять банковские операции.
Банковская система обладает:
ü Структурностью (верхний уровень- ЦБ РФ; нижний уровень- кредитные организации, иностранные банки, ассоциации и союзы кредитных организаций, НКО)
ü Иерархичностью (нижний уровень системы соподчинен верхнему)
ü Целостностью (единая правовая основа, единый центр, единство задач субъектов банковской деятельности).
Правовой статус Банка России имеет двойственную правовую природу. Он одновременно является юридическим лицом, совершающим определенные гражданско-правовые сделки с коммерческими банками и государством (бюджетом), и органом государственного управления специальной компетенции (ст. 5, 10 – 14, 19 – 33 Закона о Центральном банке), ему поручено решение ряда вопросов, отнесенных к исключительной компетенции РФ (ст. 71 и 75 Конституции РФ). В рамках этой компетенции он выполняет возложенные на него функции и реализует предоставленные ему полномочия совместно с органами государственной власти, но независимо от них.
|
|
|
Полномочия Банка России имеют государственно- властный характер, но он не является ни государственным органом, ни органом исполнительной власти.
2. Цели, задачи деятельности, функции и структура Банка России:
цели:
ü Защита и обеспечение устойчивости рубля
ü Развитие и укрепление банковской системы РФ
ü Обеспечение эффективности и бесперебойного функционирования платежной системы
задачи:
ü Регулирование денежного обращения
ü Проведение единой денежно-кредитной политики
ü Защита интересов вкладчиков банка.
Банк России выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
5) устанавливает правила проведения банковских операций;
6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
|
|
|
8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;
11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;
15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;
17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
19) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;
20) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
