Расходы на развитие промышленности, энергетики, строительства

Промышленность, энергетика и строительство – ведущие и крупные отрасли экономики промышленно развитой страны.

Промышленное производство и энергетика составляют сердцевину любой экономики. В процессе производства с использованием энергетики создается экономический продукт путем преобразования экономических ресурсов. Без производства не может быть производственного потребления средств производства и услуг.

После Октябрьской революции промышленность в России в 1918–1920 гг. была национализирована. Так была восстановлена историческая справедливость: что создано трудом народа, стало принадлежать народу. В результате национализации предприятий промышленности, транспорта, связи, банков было сосредоточено производство на государственных предприятиях и созданы условия для бурного развития общественного производства.

Энергетика – область экономики страны, охватывающая энергетические ресурсы, выработку, преобразование, передачу и использование различных видов энергии. Важнейшая часть энергетики – электроэнергетика. Все предприятия страны в той или иной мере используют электрическую энергию. На использовании электрической энергии работают машины, оборудование, технологические линии в производственных цехах производственных предприятий.

Развитие промышленности, как и других отраслей народного хозяйства, определяется темпами и масштабами капитального строительства, которое осуществляет воспроизводство (увеличение) и совершенствование основных фондов на базе капитальных вложений.

Основные фонды – важнейшая часть материально-технической базы промышленности и других отраслей экономики. Они являются важнейшим условием повышения производительности труда в промышленности, увеличения выпуска продукции и повышения ее качества.

Капитальное строительство осуществляется путем:

а) создания новых промышленных предприятий и сооружений;

б) реконструкции, расширения и совершенствования действующих предприятий. Кроме того, с помощью капитального строительства осуществляется реновация изношенных основных фондов. Объемы капитальных вложений за 1992–1999 гг. упали.

За 1921–1990 гг. в стране был создан огромный промышленный потенциал. Промышленность страны располагала высокоразвитым производственным аппаратом, размещенным по всей территории страны, аппаратом, который опирался на передовую национальную науку и технику, на квалифицированные кадры. Промышленность оказывала влияние на всесторонний подъем производительных сил и создание материальных благ. Промышленные предприятия в большинстве были государственными (общенародными).

В связи с проведением реформ в 1992–1995 гг. путем приватизации (передачи государственных предприятий в частную собственность) и образованием разного рода закрытых и открытых акционерных обществ резко упал производственный потенциал, в несколько раз упали объемы выпускаемой продукции, появилось много убыточных предприятий. Частные фирмы, акционерные общества не заинтересованы в таком развитии производства, которое было при общенародной собственности. Промышленность в нынешнем виде вряд ли сможет удовлетворить растущие потребности государства.

За годы реформ (под лозунгом «Либерализация, приватизация») валовый внутренний продукт сократился на 40%. За период с 1989 по 1999 год объем промышленного производства снизился на 60%, в том числе по машиностроению – на 75%, легкой промышленности – на 80%. Объем капитальных вложений в основной капитал упал на 79%. уровень инвестиций в основной капитал в 2000 г. составил всего лишь 30% от уровня 1990 г.

Для продолжения спада отраслей экономики и ее восстановления и стабилизации нужны бюджетные вложения, поэтому значительное место в расходах консолидированного бюджета занимают расходы на государственную поддержку и развитие отраслей производственной сферы экономики.

В бюджетные расходы на промышленность, энергетику и строительство включены расходы на:

 государственную поддержку угольной промышленности;

 научно-техническое и проектное обеспечение предприятий промышленности;

 мероприятия по созданию безопасных условий работы в угольной отрасли;

 конверсию оборонной промышленности;

 государственную поддержку отраслей промышленности;

 государственную поддержку народных художественных промыслов;

 государственную поддержку строительства;

 Федеральную программу «Модернизация транспортной системы России» (до 2023 г.);

 Подпрограмму «Гражданская авиация»;

 Подпрограмму «Морской транспорт»;

 Программу «Безопасность дорожного движения».

Главная роль в регулировании экономики принадлежит федеральному бюджету. За последние годы доля затрат на финансирование промыш­ленности, энергетики и строительства в расходах федерального бюджета неуклонно сокращается.

Сокращение объема бюджетного финансирования затрат в сфере материального производства связывается со следующими причинами:

1) постепенным прекращением дотирования предприятий в связи с введением полной имущественной ответственности субъектов хозяйствования за выполнение взятых обязательств перед партнерами и государством;

2) отменой прежних дотаций на возмещение разницы в ценах по большинству продовольственных и промышленных товаров;

3) жесткой экономией в расходовании бюджетных средств, дос­тигаемой не только исключением из состава расходов любых затрат, непосредственно не связанных со стабилизацией экономики и созданием условий для ее развития, но и контролем за рациональным использованием выделенных бюджетных ассигнований.

Доля промышленности в ВВП России — 37 % (2009 год).

Доля занятого населения в промышленности — 31,9 % (2008 год).

Доля обрабатывающих производств в российском промышленном производстве в 2007 году составляла 66 %.

Средняя начисленная заработная плата в обрабатывающих производствах — 18297 руб/мес (март 2010).

В 2008 году среднегодовая численность занятых в обрабатывающих производствах России составляла 11,2 млн человек.

По итогам первого квартала 2010 года, по темпам роста промышленного производства (5,8 %) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии.

Период	Развитие промышленности
1918-1920гг.	Промышленность национализирована. Производство сосредоточено на государственных предприятиях. Созданы условия для бурного развития общественного производства.
1921-1990 гг.	Создан огромный промышленный потенциал. Промышленность располагает высокоразвитым производственным аппаратом, который опирался на передовую национальную науку и технику, квалифицированные кадры.
1992-1995 гг.	Этап проведения реформ, приватизации государственных предприятий. Резкое падение производственного потенциала, сокращение объемов выпускаемой продукции.
1989-1999 гг.	ВВП сократился на 40 %. Объем промышленного производства снизился на – 60 %, в т.ч.: -по машиностроению – на 75 %; -легкой промышленности – 80 %