За 2005 года по вопросам трудоустройства за пределами Санкт-Петербурга в Управление обратилось 1020 человек, которым были даны консультации о рабочих местах на предприятиях, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами. За аналогичный период 2004 года в Управление обратилось 1216 человек. Показатели за 2005 год снижены, в том числе в связи с тем, что с июня 2004 года в регионы не рассылался общероссийский банк данных, которым пользовались граждане, желающие для трудоустройства выехать за пределы Санкт-Петербурга, и граждане, желающие для трудоустройства переехать в Санкт-Петербург.
Основные показатели по межтерриториальному перераспределению рабочей силы за 2005 и 2004 г.г. представлены в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п | Наименование показателя | Количество граждан | |
2005 год | 2004 год | ||
1. | Обратилось за консультацией о возможности трудоустройства в другой местности | ||
2. | Оказано содействие в трудоустройстве | ||
3. | Трудоустроено на работу в пределах региона | ||
4. | Трудоустроено на работу на территории других регионов |
Работа по привлечению и использованию иностранной рабочей силы (далее - ИРС):
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2005 года № 267 создана Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников и утверждено Положение о порядке ее деятельности. Руководителем Межведомственной комиссии назначен председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Бланк В.В.
В отчетном периоде проведены 3 заседания Межведомственной комиссии, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
правовые основы деятельности Межведомственной комиссии;
о регламенте и работе Межведомственной комиссии;
о создании в Санкт-Петербурге в качестве эксперимента миграционного инкубатора;
предложения по определению квоты на 2006 год в размере 10000 человек,
предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в области трудовой миграции.
На заседаниях была заслушана информация:
о порядке выдачи иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
о создании центра размещения мигрантов в Санкт-Петербурге.
В Российской Федерации ежегодно совершенствуются нормативные акты, касающиеся привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Во исполнение указаний Минтруда РФ в Управлении действует "горячая линия" для ответов по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы, входящих в компетенцию Управления.
За 12 месяцев 2005 года Управлением выдано 2340 заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Санкт-Петербурга. Информация о привлечении и использовании иностранной рабочей силы в январе - декабре 2005 года в сравнении с аналогичным периодом 2004 года представлена в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п | Показатели | За 2005 г. | За 2004 г. | % |
1. | Количество заявок на получение заключений на выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников, ед. | 117,2 | ||
2. | Предполагаемая численность иностранных работников, указанная в заявках, человек | |||
3. | Количество положительных заключенийна выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников, ед. | 117,2 | ||
4. | Численность привлекаемых иностранных работников в выданных заключениях, человек | 120,2 | ||
5. | Установленная в отчетном году квота на выдачу приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, человек | Х | ||
6. | Численность иностранных работников, трудоустроенных в пределах утвержденной квоты, человек | |||
7. | Из строки 4 в том числе по отраслям экономики: | Х | Х | |
7.1 | промышленность | 96,7 | ||
7.2 | сельское хозяйство | 175,9 | ||
7.3 | строительство | |||
7.4 | транспорт и связь | 96,2 | ||
7.5 | общественное питание и торговля | |||
7.6 | другие отрасли | 37,4 | ||
8. | Из строки 4: | Х | Х | Х |
8.1 | в том числе - из СНГ и стран Балтии | 130,5 | ||
8.2 | -дальнего зарубежья | 103,5 |
Из таблицы видно, что при увеличении количества заявок на привлечение иностранной рабочей силы на 17,2% численность привлекаемых работников увеличилась на 21%. Существенно увеличилось количество иностранных работников, привлекаемых для работы в строительстве, общественном питании и торговле. В тоже время, в 2,6 раз уменьшилась численность иностранных граждан, привлекаемых для работы в "других отраслях". Более чем 1,3 раза увеличилась численность граждан, привлекаемых в Санкт-Петербург из СНГ и стран Балтии.
По данным Управления по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2005 году в городе работало 23477 иностранных работников (что составляет 0,9% от численности всех занятых в экономике города). Среди 21510 иностранных работников - мужчин (91%), при этом 66,7 % иностранных работников в возрасте 18-39 лет. Более 50 процентов иностранных работников, работавших в Санкт-Петербурге в 2005 году, прибыли из государств - участников СНГ.
Наибольшее количество иностранных работников составили граждане:
Украины - 4551 чел. - 19,3%; Турции - 3767 чел. - 16 %; Таджикистана - 3455 чел. - 14,7%; Узбекистана - 2941 чел. - 12,5 %; Китая - 1789 чел. - 7,6 %; Молдовы - 1549 чел. - 6,5%.
Большая часть иностранных работников по-прежнему заняты в таких секторах экономики, как строительство, торговля, промышленность (55,4%, 17,9%, 11%, соответственно). Продолжает увеличиваться численность иностранных работников, работавших в промышленности Санкт-Петербурга - в 2005 году она составила 11% от общего числа прибывших иностранных работников (в 2004 г. - 9,6%).
По сравнению с 2004 годом, в 2005 году на предприятиях Санкт-Петербурга работало на 39% больше иностранных работников, а количество прибывших увеличилось на 57%.
Распределение численности иностранных работников по формам привлечения выглядит следующим образом:
по разрешениям на работу в рамках разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, выданных Федеральной миграционной службой - 5278;
по разрешениям на работу в рамках разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, выданных подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - 9643.
Трудовая деятельность иностранных работников в отчетном периоде характеризуется следующим образом:
у российских юридических лиц - 12686 человек (54%);
у российских юридических лиц с иностранными инвестициями - 7646 человек (32,5%);
у иностранных юридических лиц - 2612 человек. (11,1%);
у российских граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей - 533человека. (2,2%).
По информации Управления по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области за 2005 год на работу за границей из Санкт-Петербурга выехало 16184 российских граждан (за 12 месяцев 2004г. - 13863). Таким образом, по сравнению с 2004 года в отчетном периоде численность российских граждан, выехавших на работу за границей, увеличилась на 16%.
Для работы за границей выезжают в основном мужчины - 92,1% (в 2004 г. - 91,3 %). Российские граждане в возрасте 30-49 лет составляют 64,6% (в 2004 г. - 62,8%).
Многие из выезжающих из Санкт-Петербурга граждан имеют высшее образование- 45,8% (в 2004 г. - 46,8%), и опыт профессиональной деятельности до 6 месяцев - 51,7% (в 2004 г. - 28,2%).
По категориям занятости численность российских граждан, выехавших на работу за границей (16184 чел.) распределилась следующим образом:
· работающие на судах под иностранным флагом - 14467 человек - 89,4%;
· студенты в период каникул - 1200 человек - 7,4%;
· стажеры, работающие по найму - 120 человек - 0,74%;
· иные - 397 человек - 2,46%.
Наиболее предпочитаемыми для выезда с целью трудоустройства для российских граждан являются:
- Кипр - 3485 человек - 21,5%;
- Германия - 2000 человек - 12,3%;
- Мальта - 1264 человека - 7,8%.
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии - 1254 человека - 7,7%;
Соединенные Штаты Америки - 819 человек - 5%;
В 2005 году в государства - участники СНГ выехало с целью трудоустройства 96 российских граждан (в Грузию).
Приложение 3