В работе рассматривался порядок установления и поддержания режима в воздушных пунктах пропуска через Государственную границу.
В работе был детально изучен режим в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, с опорой на нормативно-правовые акты изучен порядок открытия и закрытия пунктов пропуска через государственную границу.
В пределах воздушных пунктов пропуска через государственную границу РФ могут осуществляться различные виды хозяйственной и иной деятельности, предусмотренные законодательством.
В работе были освещены полномочия подразделений пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Также были выявлены следующие элементы структуры режима в пунктах пропуска через государственную границу:
Ø носитель режима,
Ø режимные правовые средства,
Ø режимные правила,
Ø правовые статусы публичных и частных участников режимного регулирования,
Ø система организационно-юридических гарантий режима.
Каждый из элементов режима был раскрыт со ссылками на нормативно-правовые акты.
Была дана классификация режима в пунктах пропуска через государственную границу в общей системе классификации специальных административно-правовых режимов.
Режим в воздушных пунктах пропуска через государственную границу был определен как федеральный, ординарный, объектовый режим обеспечения государственной безопасности. Каждая классификация была обоснована со ссылками на нормативно-правовые акты.
Список литературы
1. Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru – [элeктpoнный pecуpc].
2. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ» // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», Федеральный выпуск № 6018, от 27 февраля 2013 г.
Постановление Правительства РФ (в ред. от 04.09.2012 г. № 882) «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 546 «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу РФ: Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2008 г. №907-р // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
Приказ «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Фередации» // Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ (от 27 декабря 2010 г. №451-ОД) // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
7. Девятов В.Ю., Ишкаев М.Р., Лопатин А.В., Пушкарев М.А. Административно-правовые режимы, используемые в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ: учебное пособие – Курган: Курганский пограничный институт ФСБ России, 2009.
8. Круглов И.А., Шилов В.С. Правовое регулирование пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами. Учебное пособие. – ГПИ ФСБ России. 2004.
9. Некрасов А.А., Система пограничного контроля Российской Федерации и направления ее совершенствования (монография) – М., 2010.
10. Терещенко В.В. На охране рубежей Отечества. – М.: Кучково поле, 2008.
11. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2009.
12. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Зерцало, 2008.
13. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – М.: Норма, 2011.
14. Величин Я.С. Расследование незаконных пересечений Государственной границы Российской Федерации // Правоведение, 2006, №1. С.12-18.
15. Чугунов В.М. Военная безопасность России как качественное состояние государства // Армия и общество, 2005, №1. С.23-26.
[1] Круглов И.А., Шилов В.С. Правовое регулирование пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами. Учебное пособие. – ГПИ ФСБ России. 2004.
[2] Постановление Правительства РФ (в ред. от 04.09.2012 г. № 882) «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
[3] Некрасов А.А., Система пограничного контроля Российской Федерации и направления ее совершенствования (монография) – М., 2010.
[4] Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru.
[5] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ» // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», Федеральный выпуск № 6018, от 27.02.2013 г.
[6] Некрасов А.А., Система пограничного контроля Российской Федерации и направления ее совершенствования (монография) – М., 2010.
[7] Девятов В.Ю., Ишкаев М.Р., Лопатин А.В., Пушкарев М.А. Административно-правовые режимы, используемые в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ: учебное пособие – Курган: Курганский пограничный институт ФСБ России, 2009.
[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 546 «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
[9] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», № 6018, от 27 февраля 2013 г.
[10] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ» // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», Федеральный выпуск № 6018, от 27.02.2013 г.
[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 546 «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
[12] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», Федеральный выпуск № 6018, от 27.02.2013 г.
[13] Круглов И.А., Шилов В.С. Правовое регулирование пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами. Учебное пособие. – ГПИ ФСБ России. 2004.
[14] Некрасов А.А., Система пограничного контроля Российской Федерации и направления ее совершенствования (монография) – М., 2010.
[15] Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // URL: http://www.garant.ru – Информационо-правовой портал «ГАРАНТ».
[16] Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru.
[17] Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru.
[18] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», № 6018, от 27 февраля 2013 г.
[19] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 546 «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
[20] Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2008 г. №907-р // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
[21] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ» // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», Федеральный выпуск № 6018, от 27.02.2013 г.
[22] Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // URL: http://www.garant.ru – Информационо-правовой портал «ГАРАНТ».
[23] Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru.
[24] Постановление Правительства РФ (в ред. от 04.09.2012 г. № 882) «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс»
[25] Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru – [элeктpoнный pecуpc].
[26] Круглов И.А., Шилов В.С. Правовое регулирование пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами. Учебное пособие. – ГПИ ФСБ России. 2004.
[27] Постановление Правительства РФ (в ред. от 04.09.2012 г. № 882) «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
[28] Приказ «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Фередации» // Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ (от 27 декабря 2010 г. №451-ОД) // URL: http://www.consultant.ru – СПС «Консультант-плюс».
[29] Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // URL: http://www.garant.ru – Информационо-правовой портал «ГАРАНТ».
[30] Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru.
[31] Федеральный закон «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. 7 июня 2013 г. N 110-ФЗ) // Инфopмaциoннo–пpaвoвoй пopтaл «ГAPAНТ» - URL: http://www.garant.ru.
[32] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», № 6018, от 27 февраля 2013 г.
[33] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ» // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», Федеральный выпуск № 6018, от 27.02.2013 г.
[34] Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 562 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности РФ по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ» // URL: http://www.rg.ru – «Российская газета», Федеральный выпуск № 6018, от 27.02.2013 г.
[35] Девятов В.Ю., Ишкаев М.Р., Лопатин А.В., Пушкарев М.А. Административно-правовые режимы, используемые в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ: учебное пособие – Курган: Курганский пограничный институт ФСБ России, 2009.