Методический аппарат анализа риска

КЛАССИФИКАЦИЯ РИСКОВ

Индивидуальный риск - это мера возможности наступления негативных последствий для здоровья из-за действия на человека на территории его возможного нахождения в течение определенного времени опасных факторов профессиональной деятельности.
Коллективный риск - интегральная характеристика опасностей определенного вида в конкретном географическом районе и характеризует масштаб возможной аварии. Коллективный риск оценивается числом смертей в результате действия определенного опасного фактора на рассматриваемую совокупность людей.

Социальный риск - зависимость частоты возникновения событий (F), в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от этого числа N.
Добровольный риск относится к личной жизни. Примерами добровольного риска являются непрофессиональные занятия альпинизмом, прыжками с парашютом, т.е. виды деятельности, которыми человек занимается ради собственного удовольствия, улучшения комфорта, повышения престижа. Риск таких занятий бывает выше профессионального риска и ограничивается самим рискующим.

Вынужденный риск связан с необходимостью выполнять профессиональные обязанности в определенных условиях. Выбирая вид профессиональной деятельности, индивидуум вправе знать величину связанного с будущей работой риска и вправе рассчитывать на социально-экономические компенсации за дополнительный риск.

Тема 1.5. Концепция приемлемого (допустимого) риска

Суть концепции приемлемого (допустимого) риска в стремлении общества минимизировать суммарные затраты, связанные с профилактикой (предупреждением) возможных несчастных случаев, аварий и техногенных катастроф и с ликвидацией последствий этих нежелательных событий, т.е.:

, (1.5.1)

где: Р_Б - вероятность проведения технологических процессов без происшествий (аварий), обычно обозначают, как , т.к. "вероятность" - понятие временное. С этим показателем связана вероятность возникновения происшествия (аварии) за время τ (т.е. это и есть риск):

. (1.5.2)

В частном случае:

,

где R - индивидуальный риск гибели или травмы человека, определяемый по формуле (1.4.1) с использованием статистических данных.

S(P_Б) - затраты на предупреждение несчастных случаев, аварий и катастроф;

Y(P_Б) - ущерб в случае происшествия несчастных случаев, аварий и катастроф.

К затратам на предотвращение аварий и техногенных катастроф S(P_Б) относят следующие:

1. Затраты на резервирование технической системы в целом либо её элементов (структурное, нагрузочное и т.п.).

Например: а). Установка дополнительного (резервного) источника энергоснабжения объекта. б). Увеличение толщины стенок парового котла по сравнению с расчетным значением.

2. Стоимость средств обеспечения безопасной работы системы.

Например: Предохранительные клапаны, ограничители, блокировочные устройства, индикаторы опасных значений параметров технологического процесса, очистные устройства и т.д.

3. Стоимость устройств и сооружений, защищающих техническую систему от несанкционированных внешних воздействий.

Например: а). Укрытие атомного реактора монолитным железобетонным колпаком яйцеобразной формы - для зашиты от падающих летательных аппаратов и недопущения радиоактивных выбросов. б). Устройство молниеотводов на энергоснабжающих объектах. в). Экранирование автоматизированных управляющих и информационных систем от электромагнитных импульсов высокой мощности, сопровождающих атомный взрыв.

4. Затраты на техническое освидетельствование и обслуживание перечисленных выше элементов, систем и устройств.

5. Расходы на обучение и воспитание персонала по безопасности (технической и экологической).

6. Затраты на создание для персонала соответствующей (комфортной) рабочей и социальной среды.

Принятие концепции приемлемого риска позволяет окончательно сформулировать понятие безопасности.

Безопасность - это такое состояние системы, при котором с некоторым риском (вероятностью), приемлемым обществом в данный период времени, исключается реализация потенциальных опасностей.

Для профессиональной деятельности выделяют четыре категории безопасности в зависимости от риска гибели человека:

1. Условно безопасная (R<10^-4).

2. Относительно безопасная (R=10^-4 - 10^-3).

3. Опасная (R=10^-3 - 10^-2).

4. Особо опасная (R>10^-2).

1.6 Расследование и учет несчастных случаев на производстве

1.6.1. Основные термины и определения. Основные положения.

Производственный травматизм – явление, характеризующееся совокупностью производственных травм за определенный период.

Травма– внезапное повреждение организма или нарушение его нормального функционирования в результате несчастного случая.

Несчастный случай на производстве – случай с работающим, произошедший в результате воздействия на него опасного производственного фактора.

1.6.2. Классификация несчастных случаев

При классификации несчастного случая учитывают следующие факторы: характер и тяжесть поражения пострадавшего (пострадавших), время и место происшествия, ведомственная принадлежность пострадавшего, связь несчастного случая с производственной деятельностью.

1.6.2.1.Характер и тяжесть поражения пострадавшего

По тяжести исхода различают следующие несчастные случаи:

без потери трудоспособности (микротравмы);

• с временной потерей трудоспособности до трех дней включительно;
• с временной потерей трудоспособности на четыре дня и более;
• групповые, если число пострадавших два и более человек, независимо от тяжести их травм;
• с тяжелым исходом (инвалидность, стойкая полная или частичная потеря трудоспособности). Тяжесть травмы определяется лечебным учреждением, в котором лечат пострадавшего, на основании схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве, утвержденной Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социального развития;
• со смертельным исходом;
• особо тяжелые, с числом погибших пять и более человек;
• крупные аварии, с числом погибших 15 и более человек.

К несчастным случаям, связанным с работой, относят случаи, которые произошли:

• в пути на работу или с работы (не на транспорте, предоставляемом работодателем);
• вблизи территории предприятия или иного места работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;
• при выполнении государственных обязанностей и поручений, даже если эти поручения не связаны с основной работой;
• при выполнении долга гражданина по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка;
• при выполнении донорских функций.

Задачами расследования несчастного случая являются:

• обеспечение безотлагательных мер по оказанию первой помощи пострадавшему;
• тщательное выявление, разбор, анализ обстоятельств, условий и причин, вследствие которых произошел несчастный случай;
• разработка и реализация мероприятий, направленных на предотвращение повторения подобных несчастных случаев на производстве;
• установление лиц, по вине которых произошел несчастный случай.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана:

А. В срок не позднее трех суток с момента подписания приказа о создании комиссии расследовать происшедший несчастный случай, выявить его обстоятельства и причины. При этом важно своевременно по предварительным данным и сообщениям пострадавшего и очевидцев правильно квалифицировать несчастный случай и сориентироваться, по какой схеме проводить расследование. При проведении расследования необходимо:

• осмотреть место происшествия;
• опросить потерпевшего, потребовать письменные объяснения от свидетелей и представителей административно-технического персонала, ответственного за безопасность труда на данном участке;
• составить схемы, эскизы места происшествия с указанием оборудования, конструкций, машин и механизмов и место нахождения потерпевшего в момент происшествия;
• ознакомиться с необходимыми документами (технологическим регламентом, проектами организации и производства работ, журналами инструктажей, паспортами на механизмы, машины, агрегаты и т.д.);
• организовать, если это необходимо, фотографирование места происшествия, проведение экспертизы, технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других экспертных работ.

Б. Составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в 2 ^х экземплярах и направить их работодателю на утверждение. При групповом несчастном случае акт составляют на каждого пострадавшего.

В соответствии с этим документом по степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие. Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:

- характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний;

- длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности);

- последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие, которые в острый период сопровождаются:

- шоком любой степени тяжести и любого генеза;

- комой различной этиологии;

- массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20 %);

- острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения;

- острой почечной или печеночной недостаточностью;

- острой дыхательной недостаточностью;

- расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбоэмболии;

- острыми психическими расстройствами.

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся также:

- проникающие ранения черепа;

- перелом черепа и лицевых костей;

- ушиб головного мозга тяжелой и среднетяжелой степени тяжести;

- внутричерепная травма тяжелой и среднетяжелой степени тяжести;

- ранения, проникающие в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;

- проникающие ранения позвоночника;

- переломо - вывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

- вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;

- закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;

- перелом или переломо - вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков с нарушением функции спинного мозга;

- ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;

- ранения живота, проникающие в полость брюшины;

- ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;

- открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);

- разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;

- двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней части с нарушением его непрерывности;

- открытые переломы длинных трубчатых костей - плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;

- повреждения крупного кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен;

- термические (химические) ожоги III-IV степени с площадью поражения, превышающей 15 % поверхности тела;

- ожоги III степени с площадью поражения более 20 % поверхности тела;

- ожоги II степени с площадью поражения более 30 % поверхности тела;

- ожоги дыхательных путей, ожоги лица и волосистой части головы;

- радиационные поражения средней (12-20 Гр) и тяжелой (20 Гр и более) степени тяжести;

- прерывание беременности.

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям. К ним относятся:

- потеря зрения, слуха, речи;

- потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потерю наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги);

- психические расстройства;

- утрата способности к репродуктивной функции и к деторождению;

- неизгладимое обезображивание лица.

К тяжелым несчастным случаям на производстве также относятся:

- длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше;

- стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);

- потеря профессиональной трудоспособности 20 % и свыше.

К легким несчастным случаям на производстве относятся:

- повреждения, не входящие в перечень тяжёлых несчастных случаев;

- расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней;

- потеря профессиональной трудоспособности менее 20 %.

Тема 1.7. Надзор и контроль над соблюдением требований безопасности

В Российской Федерации осуществляются следующие виды надзора и контроля над соблюдением законов, норм и правил по безопасности производственной деятельности: государственный, ведомственный, производственный, общественный.

Методический аппарат анализа риска