Занятие № 12. «Организация системы предупреждения и ликвидации ЧС»

Ι. Основные принципы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.

Защита населения от ЧС — важнейшая задача Единой государ­ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), исполнительных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей пред­приятий, учреждений и организаций.

Защита населения от ЧС в Российской Федерации — общегосудар­ственная задача, определяемая Федеральным законом (1994) «О защи­те населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законом определены организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на всей территории страны.

Граждане Российской Федерации имеют следующие права:

• на защиту жизни, здоровья, личного имущества;

• на использование имеющихся средств коллективной и индивиду­альной защиты;

• на информацию о возможном риске и мерах необходимой безо­пасности в ЧС.

• Они обязаны соблюдать меры безопасности, не нарушать про­изводственную и технологическую дисциплину, требования эколо­гической безопасности, знать способы защиты и оказания первой медицинской помощи, правила пользования коллективными и инди­видуальными средствами защиты, принимать активное участие в проведении мероприятий по защите населения от ЧС.

Защита населения – это комплекс мероприятий Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на устранение или снижение уровня угрозы жизни и здоровью людей.

Защита населения от поражающих факторов в чрезвычайной ситуации достигается следующими способами:

• укрытием населения в защитных сооружениях;

• рассредоточением или эвакуацией населения из зон районов воз­можных катаклизмов;

• применением всеми группами населения средств индивидуаль­ной защиты, в том числе медицинской защиты.

Планирование мероприятий по защите населения осуществляют органы управления ГОЧС на основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться в результате аварий, сти­хийных бедствий и катастроф в населённых пунктах и на объектах экономики.

Защита достигается проведением до и после возникновения ЧС следующих мероприятий:

• прогнозирования возможных ЧС и последствий их возникнове­ния для населения;

•непрерывного наблюдения и контроля состояния окружающей среды;

• оповещения (предупреждения) населения об угрозе возникнове­ния и факте ЧС;

• эвакуации людей из опасных зон и районов;

• инженерной, медицинской, радиационной и химической защиты;

• применения специальных режимов защиты населения на загряз­нённой (заражённой) территории;

•оперативного и достоверного информирования населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, прогнозируемых и возникших ЧС, порядке дей­ствий;

• подготовки к действиям в ЧС населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил РСЧС;

• проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения;

• обеспечения защиты от поражающих факторов ЧС продоволь­ствия и воды;

• создания финансовых и материальных ресурсов на случай возник­новения ЧС.

Безопасность людей обеспечивается: 1) повышением устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения;

2) организацией и проведением защитных мероприятий;

3) ликвидацией последствий и реабилитацией населения, т

ерриторий и окружающей среды, подвергшихся воздействию факторов ЧС.