Некоммерческая деятельность представлена разнообразными ее видами, которые можно объединить по следующим направлениям:
1) государственное управление и государственные услуги общего характера;
2) оборона;
3) охрана внутреннего правопорядка и безопасности;
4) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятными природными явлениями, катастрофами, авариями и другими бедствиями;
5) образование;
6) здравоохранение;
7) социальная защита населения;
8) фундаментальная наука;
9) культура и искусство;
10) защита окружающей среды;
11) общественно-бытовое благоустройство городов и населенных пунктов (освещение, озеленение, дороги, мосты, тротуары и др.);
12) общественные объединения и организации;
13) благотворительные и гуманитарные организации и фонды.
Таким образом, к данной деятельности относятся многие отрасли непроизводственной сферы, хотя в ее составе могут функционировать обеспечивающие структуры присущие материальному производству.
|
|
Общей особенностью упомянутых направлений деятельности является то, что основным мотивом функционирования организаций или учреждений не является извлечение прибыли или дохода от результатов такой деятельности, а удовлетворение общественных потребностей, который частный сектор не желает или не в состоянии обеспечить. Кроме того, по соображениям стратегического общественного развития определенный вид деятельности необходимо сосредоточить в централизованном порядке у государства.
В основном некоммерческая деятельность определяется необходимостью производства и обеспечения общественными товарами, благами и услугами. Производство определенных видов общественных товаров государство принимает на себя в связи со значительными выгодами переливов.
Материальной основой деятельности некоммерческих учреждений, организаций являются фонды непроизводственного назначения, которые имеют натуральную и денежную форму.
Методами ведения хозяйственной деятельности некоммерчес-кой деятельности является бюджетное финансирование – при безвозмездности оказываемых услуг и благ, а при возмездности – на началах хозяйственного расчета и самоокупаемости. В условиях рынка все больше организаций переходят на начало коммерческого расчета – реализуют оказываемые услуги по ценам спроса с образованием достаточных накоплений для саморазвития.
1. Бюджетное финансирование – предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов организаций и учреждений, не имеющих собственных доходов.
2. Хозрасчетный метод ведения хозяйства применяется в учреждениях и организациях, затраты которых возмещаются из выручки от реализации нематериальных услуг и благ.
|
|
3. Метод самоокупаемости затрат предусматривает организацию хозяйственной деятельности на основе услуг за плату, цена которых определяется применительно к объему расходов без накоплений.
В видах и отраслях некоммерческой деятельности складываются следующие финансовые отношения:
между организацией и бюджетом в связи с получением средств в порядке финансирования и, в отдельных случаях – выполнением финансовых обязательств перед бюджетом;
внутриотраслевые отношения между вышестоящим и нижестоящим органами в связи с распределением и централизацией финансовых ресурсов;
внутри организаций, то есть между их подразделениями;
межотраслевые – между организациями разных отраслей;
между организациями и их работниками по оплате труда;
между организациями, учреждениями и их потребителями (по оплате услуг).
Могут складывать отношения, характеризующие более узкую определенность взаимосвязей в специфичных видах деятельности, например:
между общественными организациями и их членами по уплате взносов – вступительных и членских, а также выплатам поощрительного характера членам этих организаций за определенные достижения и результаты деятельности;
между некоммерческими организациями и их спонсорами по передаче средств в материальной и денежной форме для поддержки деятельности организации;
отношения обязательного страхования определенного контингента (военнослужащих, работников силовых ведомств и налоговых служб и т.д.) организаций в страховых компаниях;
возможны также кредитные отношения в определенных условиях.
Перечисленные финансовые отношения выражают формирование, распределение и использование денежных фондов, которые можно объединять в следующие основные группы:
фонды, обеспечивающие эксплуатационную деятельность организаций и учреждений;
фонды капитальных вложений;
фонды поощрительного и стимулирующего характера;
фонды, связанные с удовлетворением материальных, социально-культурных и бытовых нужд работников и обслуживаемых контингентов (например, учащихся в учебных заведениях, больных в лечебных учреждениях);
фонды развития основной деятельности.