Местное самоуправление в истории России: историко-правовые аспекты

1) вечевая демократия– это наиболее раннее проявление самостоятельности на Руси – это древнерусские общины, которые представляли собой самоуправляющиеся, автономные организации, обладающие административно-судебной самостоятельностью. Вече как форма народовластия сохранялось в Новгороде, Пскове, Вятской земле до конца XV в., превратившись постепенно из органа прямой демократии в орган представительной власти.

2) Самоуправление городских слобод заключалось в том, что как отдельная самоуправляющаяся единица каждая городская слобода имела возможность выбирать старосту, десятских, складчиков, ведавших раскладкой повинностей, и других должностных лиц. Центром слободы была съезжая изба, в которой размещались канцелярия и небольшая тюрьма; основные вопросы решались на слободских сходах.

3) Крестьянское общинное самоуправление(земская реформа Ивана IV Грозного. Она имела своей целью ликвидацию системы кормлений (содержания должностных лиц разного уровня за счет населения) и введение земского самоуправления.) Основные идеи реформы были закреплены в “Уставной земской грамоте” 1551 г. Их воплощением стала замена (в общегосударственном масштабе) института наместничества выборными земскими учреждениями. Она предусматривала возможность осуществления самоуправления непосредственно путем проведения сходов, на которых крестьянскими общинами выбирались должностные лица местного самоуправления. Представительным органом местного самоуправления являлась земская изба, возглавлял ее земской староста, также в ее состав входили земской дьячок и целовальники, которые выбирались из числа наиболее зажиточных посадских людей и государственных (черносошных) крестьян сроком на 1–2 года. Земские избы содержались на деньги местного населения. В их ведении находились суд, полиция, они управляли населением и собирали подати с него.

4) Казачье войсковое самоуправление – такое самоуправление, где в управлении казачьими войсками сочетались централизованные и децентрализованные начала; верховным атаманом всего российского казачества считался наследник престола, а во главе каждого казачьего войска стоял наказной (т.е. назначенный в столице атаман). земская и городская реформы Александра II – это реформы, в результате которых в России были введены право на заведование местными делами, выборные представительные органы самоуправления и их независимость от системы государственных учреждений.