И Президиумом Верховного Совета СССР

I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОЯ

Глава 1. Политическая система

Статья 1. Союз Советских Социалистических Респуб­лик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочего класса, кресть­янства и интеллигенции, всех наций и народностей стра­ны.

Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу.

Народ осуществляет 'государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политиче­скую основу СССР.

Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам.

Статья 3. Организация и деятельность Советского го­сударства строится в соответствии с принципом демо­кратического централизма: выборность всех органов го­сударственной власти снизу доверху, подотчетность их

народу, обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм соче­тает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого го­сударственного органа и должностного лица за пору­ченное дело.

Статья 4. Советское государство, все его органы дей­ствуют на основе социалистической законности, обес­печивают охрану правопорядка, интересов общества и прав граждан. Государственные учреждения, общест­венные организации и должностные лица обязаны со­блюдать Конституцию СССР и советские законы.

Статья 5. Наиболее важные вопросы государствен­ной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а так­же ставятся на всенародное голосование (референдум).

Статья 6. Руководящей и направляющей силой со­ветского общества, ядром его политической системы, всех государственных и общественных организаций яв­ляется Коммунистическая партия Советского Союза, КПСС существует для народа и служит народу.

Вооруженная марксистско-ленинским учением, Ком­мунистическая партия определяет генеральную перспек­тиву развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной дея­тельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.

Статья 7. Профессиональные союзы, Всесоюзный Ле­нинский Коммунистический Союз Молодежи, коопера­тивные и другие массовые общественные организации в соответствии со своими уставными задачами участву­ют в управлении государственными и общественными де­лами, в решении политических, хозяйственных и со­циально-культурных вопросов.

Статья 8. Основным направлением развития полити­ческой системы советского общества является дальней­шее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие трудящихся в управлении дела­ми общества и государства, совершенствовании государ­ственного аппарата, повышение активности обществен­ных организаций, усиление народного контроля, укреп­ление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общест­венного мнения.

Глава 2. Экономическая система

Статья 9. Основу экономической системы СССР со­ставляет социалистическая собственность на средства производства. Социалистическая собственность включа­ет: государственную (всенародную) собственность; соб­ственность колхозов и других кооперативных организа­ций (колхозно-кооперативную); собственность проф­союзных и иных общественных организаций.

Государство охраняет социалистическую собствен­ность и создает условия для ее приумножения.

Никто не вправе использовать социалистическую соб­ственность в целях личной наживы.

Статья 10. Государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма со­циалистической собственности.

В исключительной собственности государства нахо­дятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принад­лежат основные средства производства — промышлен­ные, строительные и сельскохозяйственные предприятия, средства транспорта и связи, а также банки, торговые и социально-бытовые предприятия, основной городской жилищный фонд.

Статья 11. Собственностью колхозов и других коо­перативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, которое слу­жит осуществлению их уставных задач. Земля, зани­маемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.

Государство содействует развитию колхозно-коо­перативной собственности и се сближению с государст­венной.

Собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Статья 12. В личной собственности граждан СССР могут находиться трудовые доходы и сбережения, жи­лой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы обихода, личного потребления и удобства. Право лич­ной собственности граждан, равно как и право ее нас­ледования, охраняются законом.

В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые государством и колхозами в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивиду­ального жилищного строительства.

Имущество, находящееся в личной собственности и пользовании граждан, не может служить для извлече­ния нетрудовых доходов или использоваться во вред обществу.

Статья 13. Источником роста общественного богат­ства, благосостояния народа и каждого советского че­ловека является свободный труд советских людей.

В соответствии с принципом: «От каждого — по спо­собностям, каждому — по труду» государство осуществ­ляет контроль за мерой труда и потребления. Оно опре­деляет размер налога на доходы и устанавливает уро­вень заработной платы, освобождаемой от налогообло­жения.

Общественно полезный труд и его результаты опре­деляют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, способст­вует превращению труда в первую жизненную потреб­ность каждого советского человека.

Статья 14. Высшая цель общественного производст­ва при социализме — наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.

Опираясь на творческую активность трудящихся, со­циалистическое соревнование, на достижения научно-технического прогресса, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное и пропор­циональное развитие народного хозяйства.

Статья 15. Экономика СССР составляет единый на­роднохозяйственный комплекс, охватывающий все зве­нья общественного производства, распределения и обме­на на территории страны.

Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов развития народного хозяйства и социально-культурного строительства, с учетом отрас­левого и территориального принципов, при сочетании централизованного руководства с хозяйственной самосто­ятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость.

Статья 16. Коллективы трудящихся, общественные организации участвуют в управлении предприятиями и объединениями, в решении вопросов организации тру­да и быта, использовании средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культур­ные нужды и материальное поощрение.

Статья 17. 'В СССР в соответствии с законом допу­скаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие ви­ды трудовой деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей.

Статья 18. В интересах настоящего и будущих поко­лений в СССР принимаются необходимые меры для охраны научно обоснованного, рационального исполь­зования земли и ее недр, растительного и животного мира, сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения, окружающей человека среды...

Правда, 1977, 4 июня.