Это была всеобщая демографическо-профессиональная и сельскохозяйственная перепись с учётом промышленных предприятий

Перепись проводилась в условиях военной интервенции, гражданской войны и хозяйственной разрухи, когда не хватало денег, бумаги, топлива, транспортных средств, кадров и многого другого.

Демографическо-профессиональная и сельскохозяйственная перепись 1920 года, соединенная с кратким учетом промышленных заведений, была единой статистической операцией, проводившейся под единым руководством, по единому плану и программе, выработанным для всей территории, на которой производилась перепись.

Проведение переписи населения было организовано так, что одновременно проводилась и сельскохозяйственная перепись, и учёт промышленных предприятий, и основное обследование народного образования. Сельскохозяйственная перепись проводилась теми же кадрами инструкторов и отчасти регистраторов, что и перепись населения, и должна была пройти сразу же по окончании демографической переписи. Перепись промышленных предприятий в городах проводилась вместе с переписью населения, а в сельской местности была приурочена к сельскохозяйственной переписи. Обследование народного образования проводилось после сельскохозяйственной переписи.

Столь сложная система четырех переписей была принята потому, что иначе не было возможности удовлетворить все практические запросы различных ведомств. Провести же эти четыре операции независимо друг от друга представлялось невозможным, так как губернские статистические бюро не могли четыре раза мобилизовать свои силы и одновременно отвлекаться на разработку уже собранных материалов какой-либо из переписей.

Срок переписи населения – конец августа – принят в интересах, главным образом, переписи сельского хозяйства, которую нужно было провести до начала осенней продовольственной кампании.

В программе переписи 1920 года видное место уделено вопросам о занятиях. О занятии сельским хозяйством опрашивались все переписываемые, даже если сельское хозяйство являлось лишь второстепенным занятием опрашиваемого.

Затем о несельскохозяйственных занятиях опрашивалось, опять-таки, все население, причем ответы записывались, как о главном занятии, так и о второстепенном, чем достигалась полнота учета второстепенных занятий, как торгово-промышленных, так и непромысловых.

Отдельный вопрос о предприятии, как месте работы, давал возможность учесть не только личные занятия, но и распределение самодеятельного населения по отраслям производства.

Поставлен также вопрос о перемене занятий до мировой войны и во время войны, когда миллионы мужчин переменили прежнее занятие.

Введен вопрос о профессии независимо от занятия.

Были вопросы об участии в войнах 1914-1920 годов и о способности к труду.

Вопросы о грамотности, образовательном цензе дополнены пунктами о языке, на котором читает и пишет опрашиваемый, наряду с вопросом о родном языке и о специальном образовании.

Наряду с вопросом о родном языке поставлен вопрос о национальности.

Получение итогов переписи с распределением населения по «занятиям» является новшеством в практике переписей населения.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров поручил произвести подсчет всего народного хозяйства и населения Центральному Статистическому Управлению (ЦСУ) РСФСР. На местах руководство по проведению переписей было возложено на губернские статистические бюро.

В указаниях и разъяснениях, направленных всем губисполкомам, горисполкомам Москвы и Петрограда, губревкомам, Сибирскому ревкому, подписанных Председателем Совета Народных Комиссаров и управляющим ЦСУ было сказано: «…для неуклонного исполнения оказывать всемерное содействие, как во время организационных работ, так и в период производства переписей, и срочной разработки полученных материалов Центральному Статистическому Управлению и его местным органам, на которые возложено производство указанных переписей. Все имеющиеся в губернии силы и средства, необходимые для производства переписей должны быть использованы. Окажите содействие губстатбюро в привлечении сотрудников в порядке мобилизации и трудовой повинности учительского и агрономического персонала и служащих других советских учреждений, согласно особому плану, выработанному Центральным Статистическим Управлением с соответствующими ведомствами. Предоставьте для развозки материалов переписи и передвижения статистиков необходимые транспортные средства и средства сношения почтой, телеграфом и нарочным. Предоставьте в распоряжение губстатбюро типографии, бумагу для печатания формуляров переписей, канцелярские принадлежности и упаковочные материалы, обеспечьте помещениями, вполне оборудованными топливом, освещением и инвентарем. Сделайте срочное распоряжение городским, волостным и сельским советским учреждениям о неукоснительном содействии Центральному Статистическому Управлению и его органам и всем, привлеченным к переписи, лицам».

Кроме того, в декабре 1919 года военному комиссариату предписывалось срочно откомандировать из Красной Армии в распоряжение Центрального Статистического Управления на все время подготовительных работ и производства переписи, до получения ее итогов, статистиков, находящихся в армии, а также и других лиц, служащих в армии, которые могли быть полезными при производстве переписи.

Материалы переписи населения 1920 года были использованы для планирования восстановления разрушенного империалистической и гражданской войнами хозяйства республики. Общая численность населения страны по данным переписи и исчисленным данным по районам, охваченным военными действиями, составила 134,2 млн. человек.

Ответственность за проведение переписи 1920 года была возложена на Алтайское губернское статистическое бюро, которое было организовано в декабре 1919 года из оценочно – статистического отдела губернской земской управы.

Проведение переписи осложнялось крупными административно - территориальными преобразованиями по Алтайской губернии, передачей разработочных материалов по отошедшим уездам, а также недостатком финансирования.

Cохранились архивные документы переписки Сибкрайстатуправления с Губстатбюро за 1926 год, в которых содержатся рекомендации о повышении норм разработки материалов переписи 1920 года ввиду сокращения отпуска кредитов на оплату работ.

В апреле 1927 года ЦСУ сообщило, что приступило к опубликованию материалов переписи, однако «бывшими Губстатбюро до сих пор не закончено их офрмление». Было обращено внимание Барнаульского окрстатбюро на то, что работа затянулась на 6 лет, и наступило время заняться «исключительно организационной работой для предстоящей переписи 1926 года».

По сохранившейся сводной ведомости в Барнаульском уезде учтено 666800 человек, в том числе – 314099 лиц мужского и 352701 - женского пола.

Обобщенных данных о результатах первой послереволюционной Всероссийской переписи по состоянию на 28 августа 1920 года в Алтайской губернии нет.



Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: