Реформы 60-70-х годов XIX в. Их значение и последствия

Павел1 и алекс1 понимали необходимость отмены КП, однако из-за сопротивления дворян они не могут решить этот вопрос. 14 лек 1825 проходит восстание декабристов главной целью которых было отмена КП. Ник1 (1825-1855) также проводит небольшие реформы по улучшению жизни крестьян. Однако только после поражения в крымской войне (1853-1855) правительство алекс2(1855-1881) удалось решить этот вопрос. После этого события намерения правительства отменить КП, поддерживали не только интеллигенция и прогрессивное дворянство, но и чиновники и многие помещики. Дело в том, что к этому времени многие поместья были заложены в банки. Полученные деньги они прожили, высоких доходов от креп крестьян они не получали => они готовы были за деньги отпустить крестьян на волю. Подготовка реформы началась в 1857 году, а 1861г. Уже был принят манифест об освобождении крестьян. Содержание реформы: = личную свободу крестьяне получали бесплатно = вся земля оставалась собственностью помещика = крестьяне получали надел от 4 до 7 десятин. = если до реформы у крестьян было больше земли, то её отрезали в пользу помещика (отрезки) = до тех пор пока крестьяне не заплатят за землю они должны были работать на помещика (временно-обязанные) = за землю крестьяне должны были заплатить выкуп, кот в 1,5 раза превышал рыночную стоимость земли. 20% крестьяне платили сраз, 80% ему платило гос-во, а крест должны были вернуть гос-de долг в течении 49 лет из расчета 6% годовых = была сохранена община оценка: = с одной стороны она способствовала развитию капитализма. Имела огромное нравственное значение. = с др ст она учитывала главным образом интерес помещиков и привела к крестьянскому малоземелию. Земская и городская реформы. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», 1 января 1864 года. Вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Выборы проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия (землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости, стоимостью от 15 000 рублей. Вторая курия (городская) объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений. Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов. Деятельность земств ограничивалась решением местных вопросов. Земствам было позволено вводить новые налоги, облагать на селение повинностями, образовывать земские капиталы.

Городская реформа. 16 июня 1870 года было издано "Городовое положение", по которому в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума (распорядительный орган) избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскую управу, состоявшую из городского головы и нескольких членов. Городские думы находились под контролем правит. чиновников. Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков). Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройство городов, устройство больниц, школ, попечение о развитии торговли, противопожарные меры, городское налогообложение).

Военная реформа. Важнейшей составляющей преобразовательного процесса была военная реформа. Ее инициатором и руководителем по праву считают Д.А. Милютина, старшего брата Н.А. Милютина, готовившего крестьянское освобождение. В 1861 г. он был назначен военным министром и сразу же приступил к преобразованиям: сократил срок службы для солдат с 20 до 12 лет, отменил телесные наказания в армии, реоргани­зовал систему управления и переподчинения военному министерству ряд войск. В середине 60-х гг. реформы были продолжены: был принят новый военно-судебный устав, реорганизована система военных учебных заведений. Однако важнейшей заслугой Милютина является отмена рекрутчины и введение всеобщей воинской повинности (1 января 1874 г.). Главной задачей военной реформы стала реорганизация армии (сокращение численности войск в мирное время и быстрая мобилизация запаса в случае войны). Воинская повинность распространялась на все мужское население с двадцатилетнего возраста. Срок службы устанавливался в 6 лет для армии и в 7 лет для флота. Были введены многочисленные льготы для освобождения от действительной службы. Неграмотных солдат обучали на службе. Поражение в Крымской войне заставило правительство задуматься о перевооружении армии. Это было возможно только в случае развития отечественной промышленности и сети железных дорог. Поэтому технико-экономическая реорганизация развернулась в 70-80-е гг. и включала в себя замену артиллерийского парка, появление нарезного оружия, строительство парового флота. Таким образом, в пореформенный период русская армия пережила значительную реорганизацию. Кроме рассмотренных, в 60-70-х гг. проводились финансовая, образовательная, цензурная реформы.

Судебная реформа. Новые Судебные уставы, принятые 20 ноября 1864 г., создали в России демократичную судебную систему. Судебные уставы 1864 г. наиболее последовательно проводили в жизнь демократические принципы судопроизводства: гласность, выборность, всесословность, состязательность, коллегиальность, независимость суда от администрации, несменяемость судей и следователей, равенство всех перед судом. Вся судебная система России делилась на две части - местный и общий суд. Местный суд состоял из двух инстанций - волостного суда, судившего только крестьян, и мирового суда, занимавшегося разбором мелких дел. Более крупные дела входили в компетенцию окружного суда. Вся территория страны была поделена на судебные округа. Гражданские дела рассматривались так называемым «коронным судом», а уголовные дела - «коронным судом» и 12 присяжными заседателями. Присяжные назначались по жребию из представителей всех сословий. Обвинение в суде поддерживал прокурор, а защиту осуществлял адвокат, в ходе разбирательства обе состязающиеся стороны считались равными. На судебные заседания допускалась публика, их материалы публиковались в прессе.