Нормативное регулирование учета расчетов с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования

Теоретические основы учета расчетов по обязательному страхованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страховани рф

Нормативное регулирование учета расчетов с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования

Для организации ГБУЗ СО «ЦРП Горноуральского ГО» ведение бухгалтерского учета осуществляется на основании нормативно правовых актов, регулирующих бухгалтерский учет.

Основными нормативными документами по бухгалтерскому учету расчетов с ФФОМС, в соответствии с таблицей 1, являются:

Таблица 1 – Нормативные документы по бухгалтерскому учету расчетов с ФФОМС

Нормативный документ	Характеристика
Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О бухгалтерском учете" (06 декабря 2011 г.)	Устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создает правовой механизм регулирования бухгалтерского учета
Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"	Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"	Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 857 (ред. от 27.09.2014) "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (29 июля 1998 г.)	Утверждает устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ
Конституция Российской Федерации (ст.-7,41,42,55,72,74)	Обеспечивает право гражданам РФ на бесплатное оказание медицинской помощи
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"	Регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 № 158н «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования»	Регулируют правоотношения субъектов и участников обязательного медицинского страхования
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1074 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"	Утверждает прилагаемую программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию"	Определяет правила и процедуру организации и проведения страховыми медицинскими организациями и фондами обязательного медицинского страхования контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"	Утверждает в месячный срок по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации обязательный для аптек и аптечных учреждений всех форм собственности ассортиментный перечень лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения. Утверждает перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"	Регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"	Устанавливает правила осуществления перевода денежных средств Банком России, кредитными организациями на территории Российской Федерации в валюте Российской Федерации.
Приказ Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации"	Утверждает правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ

Изучив нормативное регулирование бухгалтерского учета расчетов с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования переходим к рассмотрению документального оформления расчетов с Федеральным фондом обязательного медицинского страховании РФ и организации учета.

1.2 Документальное оформление расчетов с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования РФ и организация учета

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.[1]

Объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.[2]

Объектом обложения страховыми взносами для физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.[3]

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц. Плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом. Для плательщиков страховых взносов база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.
Установленная предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной индексации с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации. Размер указанной предельной величины базы для начисления страховых взносов определяется и устанавливается Правительством Российской Федерации. Размер предельной величины базы для начисления страховых взносов округляется до полных тысяч рублей. При этом сумма 500 рублей и более округляется до полной тысячи рублей, а сумма менее 500 рублей отбрасывается.[4]

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2012 года применяет тариф 5,1 %.[5]

Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз.[6]

Счет 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" предназначен для обобщения информации о расчетах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию работников организации.

К счету 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" могут быть открыты субсчета:

69-1 "Расчеты по социальному страхованию",

69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению",

69-3 "Расчеты по обязательному медицинскому страхованию".[7]

Проводки по учету расчетов с ФФОМС можно посмотреть в таблице 2.

Таблица 2 – типовые проводки по учету расчетов с ФФОМС

Дебет	Кредит	Содержание хозяйственной операции
20,23,25,26,29,44	69.3	Начислены взносы с заработной платы работников, подлежащие перечислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
	69.3	Начислены страховые взносы с заработной платы работников, занятых на строительстве объекта основных средств.
91.2	69.3	Начислены страховые взносы с заработной платы работников, занятых в процессе получения прочих доходов.
69.3		Перечислены страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

2. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

3. Если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

4. Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

5. Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до конца этого календарного года, расчетным периодом для нее является период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам

К выплатам и вознаграждениям, облагаемым взносами, в частности, относятся:

- заработная плата;

- надбавки и доплаты (например, за выслугу лет, стаж работы, совмещение профессий, работу в ночное время и т. д.);

- выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (например, за работу в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах);

- премии и вознаграждения;

- оплата (полная или частичная) организацией за своего работника товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав);

- выплаты и вознаграждения в виде товаров (работ, услуг).

Взносами облагается общая сумма дохода, которую работник получил от организации, уменьшенная на сумму тех доходов, которые взносами не облагаются.

В пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов установлен страховой тариф по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 5,1 %.

Существуют пониженные тарифы для льготников, такие как:

- для некоторых средств массовой информации установлен страховой тариф по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в 2014 г. 3,9 %;

- для сельхозтоваропроизводителей, плательщиков ЕСХН, общественных организаций инвалидов и созданных ими учреждений социальной сферы (100-процентное владение имуществом этих организаций) и организаций, где среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля их заработной платы не менее 25%, а также тех, кто использует и оплачивает труд инвалидов I, II, III группы, установлен тариф 3,7 %.

В течение расчетного периода (календарного года) компании должны уплачивать взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Сумму ежемесячных платежей рассчитывают исходя из дохода, полученного каждым работником организации.

Сумму взносов, подлежащую перечислению по итогам года, также рассчитывают исходя из дохода, полученного каждым работником организации.

Если обязательные ежемесячные платежи превышают сумму взносов за расчетный период, то эта разница возвращается организации или засчитывается в счет предстоящих платежей по взносам.

Суммы начисленных страховых взносов учитывают на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

Для учета расчетов с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования открывают субсчет 69-3.

Организация обязана вести учет доходов, которые она выплачивает работникам.

Сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие внебюджетные фонды, определяется в полных рублях. Однако в индивидуальной карточке ежемесячные суммы начисленных выплат и страховых взносов надо отражать в рублях и копейках. В противном случае при итоговом подсчете это может привести к искажению сумм взносов по всей организации в целом. Таким образом, индивидуальная карточка заполняется с учетом копеек, а показатели подлежат округлению только после суммирования данных индивидуального учета в целом по работнику.

Базу для начисления страховых взносов определяют как сумму выплат и иных вознаграждений, начисленных за расчетный период в пользу работника.

Отдельно указывают, размер дополнительного тарифа взносов, если компания их уплачивает. С 2012 года "медицинские" взносы по тарифу 5,1% полностью начисляются к уплате в Федеральный фонд ОМС.

В течение расчетного периода компании уплачивают взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.[8]

По каждому виду платежа в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования оформляются отдельные платежные поручения.

При заполнении расчетных документов необходимо соблюдать правильность заполнения следующих полей:

в поле (3) указывается номер платежного поручения цифрами, который должен быть отличен от нуля.

в поле (4) ставится дата составления платежного поручения, указываются число, месяц, год — цифрами (в формате ДД. ММ. ГГГГ)

в поле (5) — «Вид платежа» — указывается «срочно», «телеграфом», «почтой», иное значение в порядке, установленном банком, или значение не указывается в случаях, установленных банком.

в поле (6) — «Сумма прописью» — указывается в платежном поручении на бумажном носителе.

в поле (7) — «Сумма» — в платежном поручении на бумажном носителе указывается сумма платежа цифрами, рубли отделяются от копеек знаком тире. В платежном поручении в электронном виде сумма платежа цифрами указывается в формате, установленном банком.

в поле (8) — «Плательщик» — указывается наименование плательщика

в поле (9) ставится номер счета плательщика в банке

в поле (10) — «Банк плательщика» — указываются в платежном поручении на бумажном носителе наименование и место нахождения банка плательщика.

в поле (11) указывается Банковский идентификационный код (БИК) банка плательщика. Указывается БИК кредитной организации, филиала кредитной организации или учреждения Банка России в соответствии со «Справочником БИК России».

в поле (12) указывается номер корреспондентского счета кредитной организации, корреспондентского субсчета филиала кредитной организации, открытый в подразделении Банка России.

в поле (13) — «Банк получателя» — указывается в платежном поручении на бумажном носителе наименование и место нахождения банка получателя средств.

в поле (14) — «БИК» — указывается БИК банка получателя средств, в соответствии со «Справочником БИК России».

в поле (15) указывается номер корреспондентского счета кредитной организации, корреспондентского субсчета филиала кредитной организации, открытый в подразделении Банка России.

в поле (16) — «Получатель» — указывается сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках — сокращенное наименование администратора доходов бюджета, осуществляющего администрирование платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в поле (17) — «Счет №» - указывается номер единого казначейского счета органа Федерального казначейства.

в поле (21) указывается очередность платежа

в поле (60) — «ИНН» плательщика — указывается идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

в поле (61) — «ИНН» получателя — указывается ИНН администратора доходов бюджета, осуществляющего администрирование платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в поле (101) указывается статус лица, оформившего платежный документ

в поле (102) — «КПП» плательщика — указывается код причины постановки на учет в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе или уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, выданными налоговыми органами по месту учета налогоплательщиков.

в поле (103) — «КПП» получателя — указывается КПП администратора доходов бюджета, осуществляющего администрирование платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в поле (104) указывается один из кодов бюджетной классификации.
в поле (105) указывается значение кода, присвоенного территории муниципального образования, входящей в состав муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (ОКТМО

в поле (106), (107), (109) и (110) указывается ноль («0»). В целях корректной идентификации платежа информацию, ранее указываемую в данных реквизитах, рекомендуется указывать в поле «24» — «Назначение платежа».
в поле (108) в случае указания в поле (101) статуса «20», «24» указывается идентификатор сведений о физическом лице.

в поле (22) — «Код» — с 31 марта 2014г. при составлении платежного поручения указывается уникальный идентификатор начисления (УИН), который состоит из 20 знаков. При отсутствии показателя указывается «0».
в поле (24) — «Назначение платежа» — указывается регистрационный номер плательщика в системе ПФР; иная информация, необходимая для идентификации назначения платежа;[9]

Система отчетности с федеральным фондом обязательного медицинского страхования рф

Отчетными периодами по страховым взносам признаются I квартал, первое полугодие, 9 месяцев и год. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в фонды следующую отчетность:

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР;

С 2011 года отчетность по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование представляют в Пенсионный фонд РФ не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Годовой отчет по форме РСВ-1 ПФР необходимо представить в Пенсионный фонд не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Начиная с I квартала 2014 года постановлением ПФР от 16 января 2014 г. № 2п утверждена единая форма отчетности в Пенсионный фонд, которая объединила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС, а также сведения персонифицированного учета.[10]

[1] "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": Федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009ст.3.п.1

[2] "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": Федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009ст.7.п.1

[3] "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": Федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009ст.7.п.2

[4] "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": Федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009ст.8

[5] "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": Федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009ст.12

[6] "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": Федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009ст.14

[7] План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций: утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н [с изм. и доп.18 сентября 2006 г ].

[8] "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования": Федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г.

[9] "О правилах осуществления перевода денежных средств"Положение Банка России № 383-П от 19 июня 2012 г.

[10] "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и порядка ее заполнения " Постановление правления пенсионного фонда Российской Федерации № 2-П от 16 января 2014 г.