Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта

Договор о реализации туристского продукта является основным документом, на основании которого строятся взаимоотношения между субъектами туристкой деятельности (туроператором и турагентом) с потребителями. Он заключается в письменной форме и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Договор считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.

К существенным усло­виям договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туропе­ратором и потребителем, относятся:

полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;

размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора стра­хования ответственности туроператора или банковской гарантии, наимено­вание, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предостави­вшей финансовое обеспечение;

сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

общая цена туристского продукта в рублях;

информация о потребительских свойствах туристского продукта — о програм­ме пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-перевод­чика, инструктора-проводника, а также дополнительных услугах;

права, обязанности и ответственность сторон;

условия изменения и расторжения договора;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчи­ком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчи­ком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществ­ления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

Если туристский продукт реализуется турагентом, он обязан указать в догово­ре с туристом дополнительную информацию о своих реквизитах, о туроператоре как исполнителе услуг и о возможности туриста в случае неисполнения или не­надлежащего исполнения туроператором обязательств обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответ­ственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гаран­тии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Иные условия договора о реализации туристского продукта, в том числе срок оказания входящих в туристский продукт услуг (дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность и др.), определяются по соглашению сторон. Потребитель обязан оплатить общую цену туристского продукта в порядке и в сроки, которые установлены в договоре о реализации туристского продукта. Оплата производится посредством наличных и безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в ту­ристской путевке, которая в этом случае приобретает статус письменного акцепта (согласия на предложение вступить в договор) публичной оферты туроператора или турагента и является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Туристская путевка — документ, содержащий условия путешествия, факт его оплаты и являющийся бланком строгой отчетности. Ее форма утверждена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 июля 2007г.№60-н.

Форма бланка туристской путевки содержит два листа (первый лист — само­копирующийся). Первый лист выдается заказчику туристского продукта, второй лист остается у туроператора или турагента, осуществляющих ее оформление.

К туристской путевке применяются меры по обеспечению защиты от подделки. Изготовление путевок осуществляется в типографиях, имеющих специальное раз­решение (лицензию) на производство бланков строгой отчетности.

В соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (постановление Правительства Российской Федерации от 31 мар­та 2005 г. № 17) бланк туристской путевки позволяет туроператорам и турагентам осуществлять расчеты с потребителями по договору о реализации туристского продукта без применения контрольно-кассовой техники. Расчеты по другим услу­гам должны проводиться через кассовый аппарат.

Кроме путевки, в практике туристской деятельности используется и турист­ский ваучер — документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их передачи. На его основании также осуществляется урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим туриста, и туроператором по приему или лицами, пре­доставившими конкретные услуги. Поэтому ваучеры находят широкое применение в международном туризме.

Ваучеры разрабатываются каждым туристским предприятием индивидуально, в соответствии с конкретными условиями контракта с зарубежным партнером на любом языке, понятном клиенту. Как правило, ваучеры включают следующие ат­рибуты: регистрационный номер; полные реквизиты туроператора; полные рекви­зиты контрагента; сведения о туристе (фамилия, имя, паспортные данные, адрес, телефон); страну поездки, номер и наименование маршрута; основное содержание, виды и класс услуг (транспорт, размещение, питание, экскурсии и др.); сроки и ме­сто начала и окончания тура; характеристика транспорта (вид, класс обслужива­ния, номер рейса, место вылета и аналогичные данные по возвращению обратно); подписи клиента, ответственного лица туристского предприятия, штампы и печа­ти, подтверждающие действительность документа.

Ваучер (в двух экземплярах) выдается туристу или руководителю туристской группы перед началом поездки. К групповым ваучерам должны прилагаться списки туристов, в которых указываются сведения о них (фамилии, имена, паспортные данные и др.). По прибытии в пункт назначения один экземпляр ваучера передается принимающей стороне, а второй остается у туриста или руководителя туристской группы.

Если туроператор формирует тур путем приобретения у поставщиков отдель­ных услуг, а не через туроператора по приему, то на каждую такую услугу выписываются отдельные ваучеры.

Необходимо отметить, что ваучер как юридический документ подтверждает турист­ский статус туриста или группы туристов. В частности, при осуществлении за­рубежных поездок ваучер свидетельствует о том, что его владелец имеет статус иностранного туриста и поэтому может и должен пользоваться всеми теми права­ми, которые в законодательном порядке установлены для иностранных туристов в стране посещения или транзита. Так, во многих государствах для иностранных туристов действуют упрощенные процедуры пограничного и таможенного контро­ля, вводится освобождение от уплаты некоторых пошлин и сборов, предоставля­ется режим наибольшего благоприятствования.

Унификацию и максимальное удобство технологии документооборота обеспе­чивает международный туристский ваучер — уникальная система, объединяющая ваучер с официальным платежным документом в качестве неотъемлемой его части.

Он утвержден Всемирной федерацией ассоциаций туристских агентств (FUAAV), представителями турагентств и одобрен Международной гостиничной ассоциа­цией,- ведущими международными гостиничными цепями и правительственными учреждениями многих стран. Право на выдачу международного туристского вау­чера имеет любое туристское предприятие, являющееся членом Национальной ассоциации турагентств и (или) членом FUAAV.

Международный туристский ваучер используется для бронирования мест в гос­тиницах, железнодорожных билетов, аренды автомобилей и прочих видов обслужи­вания, требующих предварительной оплаты. Он содержит юридически узаконен­ный платежный документ, который после предоставления указанных в нем видов услуг может быть депонирован на банковский счет предприятия, предоставля­ющего услуги.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Рос­сийской Федерации» туристу должна быть представлена полная и достоверная ин­формация о предстоящем путешествии. Поэтому в комплект обязательных доку­ментов, выдаваемых потребителю, входит информационный листок к туристской путевке и, при необходимости, другие документы (программа тура, проспекты, каталоги и т. д.).

При путешествии в страны, неблагополучные в отношении особо опасных за­болеваний (чума, холера, желтая лихорадка, ВИЧ-инфекция, малярия и др.), каж­дому туристу индивидуально выдается Памятка гражданам, отъезжающим в стра­ны, неблагоприятные по особо опасным инфекциям, заверенная туроператором или турагентом.

В случае если законодательством страны (места) временного пребывания уста­новлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предо­ставить такие гарантии. Основной формой их предоставления является страхова­ние туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев. В связи с этим туристские предприятия сотрудничают со страховыми компаниями путем заключения договоров страхования, на основании которых туристам выдается стра­ховой полис или сервисная книжка. По требованию туриста туроператор (турагент) может оказывать содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков (например, гражданской ответственности владельцев автотранспорта), связанных с совершением путешествия.

Туристское предприятие обязано не позднее 24 ч до начала путешествия пере­дать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, турист­скую путевку, документы, удостоверяющие право туриста на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и др.), а также иные документы, необходимые для совершения путешествия. Представление указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя. Оно может быть выражено соответствующей оговоркой в договоре или отдельной распиской клиента.