В чем отличия?

Практика. Хотя лишение свободы И в России и на Западе не составляет большей части наказаний, все же в России чаще применяется данная мера (32% у нас; и до 12% на Западе). Неужели наши судьи кровожадней западных? Говорят, что причина в менталитете, в психологии. Может быть, но должны быть объективные причины. Дело в структуре преступности. На Западе 90% преступлений – преступления имущественные (либо наркотики либо управление в состоянии алкогольного опьянения, т.е. не слишком резонансные преступления) + у них развита система страхования – поэтому не всегда подают.

В России преступность на треть насильственная, а у них максимум 5% этого.

У них средний срок лишения свободы 5 месяцев, а у нас 5 лет.

Если сроки лишения свободы у нас длиннее и применяются гораздо чаще, то осужденные приобретают разный менталитет у них и у нас. Если в западную тюрьму приходит человек, сроком которого является 5 месяцев, это для него является досадным. А при поступлении на 5 лет появляется тенденция к нормализации (усвоении тех норм и правил, которые в обществе существуют, как формальных, так и нет).

Наши тюрьмы (колонии) в отличие от западных являются учреждениями лагерного типа. На Западе учреждения лагерного типа – это исключения, в основном это тюрьмы там. У нас же колонии, лагерь. Тюрьма тоже есть, но у нас это исключение (всего 7 тюрем классических в России).

Милитаризация – это следствие лагерного типа. То есть начальники имеют звания, они носят форму. А на Западе такого нет.

Следствием такого рода милитаризации является наличие осуждений.

В Западных странах большей частью исправительная система многоуровневая. Классическим примером является США. Есть федеральные тюрьмы, есть тюрьмы штатов, есть местные тюрьмы.
Федеральная тюремная система находится в ведении Министерства Юстиции США. Большая часть тюрем – тюрьмы штатов и службы пробации – подчинены штатам. Местные тюрьмы – до 1 года.

Это дает большую возможность населению влиять на карательную политику. Население всегда может спросить губернатора штата – почему на тюрьмы столько выделено и не выделяют на строительство школ.

ФРГ – МинЮст ФРГ и МинЮст Земель. В 6 землях ФРГ приняты УИК.

В России система исполнения наказания строго национализирована. В первые годы перестройки были лозунги: «Вернем тюрьму народу». Это броский, но малоэффективный ход.

Поскольку лагерная система в СССР сложилась как ответ на экономические задачи, постольку отсутствие труда в этой системе гораздо резче сказывается на состояние режима, чем в тюрьме. Хотя во всех западных тюрьмах труд как средство исправления признается, но отсутствие труда более фатально сказывается на состоянии режима в лагерях, чем в тюрьмах.

Режим – это самый важный аспект разницы между Западом и Россией. Даже если отрешиться от внешнего облика учреждений (лагеря у нас и тюрьмы на Западе), то в России и на Западе разное понимание роли режима. Режим – это качество наказания. В нашей системе исполнения наказания есть количество и качество. Количество – это срок, а качество – это режим. Чем строже режим, тем более строгая кара.

В режиме важнейшую роль имеет карательная сторона. Мы считаем, что функция режима – функция карательная. Вот это обстоятельство с неизбежностью влечет: наказания подразделяются по степени строгости в зависимости не только срока, но и режима. Строгость режима определяется характером совершенного преступления.

Если в режиме главным является кара, значит режим определяться должен исходя из преступления. Следовательно строгость режима определяется преступлением; судом; в приговоре; изменяется режим тоже судом (это же наказание). Режим мельчайшим образом прописан в законе, потому что кара не должна зависеть от климата, поэтому по всей стране одно и тоже.

Западная тюрьма. Лишение свободы лишает человека только свободы. Это главный посыл западной концепции. Режим никакого отношения к строгости наказания не имеет. Поэтому в законе детально не определяется режим, судом не назначается, не изменяется им. Но на Западе существует много градаций режима. Классическая градация – на 4 вида (A,B,C,D). Чем выше этаж, тем строже режим (так говорят). Т.е. у них строгость есть, но чем она определяется? Определяется это все безопасностью. То есть критерий – безопасность. Таким образом зависит все не от преступления, а от личности. То есть режим определяет администрация тюрьмы в зависимости от характеристики человека.

Возможность продления срока при нашей концепции невозможно. Кара – все, что тебе отмерено, отсидел и иди. У них концепция безопасности допускает продление срока (в Германии, Норвегии). Если осужденный ведет себя плохо, суд может продлить срок.

Есть система неопределенных приговоров. Это приговоры, которые имеют либо верхнюю либо нижнюю границу (не мене 10 лет лишения свободы – как бы ты себя не вел; либо сроком не более 5 лет лишения свободы, хоть завтра + как бы плохо ты себя не вел, через 5 лет ты выйдешь).

Отказ от этой системы в последние годы связан с ужесточением наказания.

Контроль за уголовно-исполнительной системой. В России традиционно прокуратура является этим органом. На Западе прокуратура не имеет такой важной роли. На Западе в основном суд является органом, регулирующим права и свободы человека и гражданина. Поэтому очень развилась система тюремных адвокатов на Западе.