Мировой рынок труда формируется в результате двух связных процессов – миграция рабочей силы между национальными хозяйствами и международная миграция капитала. В первом случае рабочая сила движется к капиталу, во втором случае капитал движется навстречу рабочей силе.
Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещение трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения.
Миграция рабочей силы выражается в трех понятиях:
- эмиграция (выезд из страны на постоянное место жительства),
- иммиграция (въезд в страну на постоянное место жительства),
- репатриация (возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан).
Люди, перемещающиеся из страны в страну, подразделяются на пять категорий:
- иммигрантов, легально въезжающих в страну;
- нелегальных иммигрантов, у которых визы оказались просроченными;
- работающих по контракту;
- лиц, просящих убежище в силу тяжелого экономического положения в своей стране, а также по политическим мотивам;
- беженцы.
Международная миграция рабочей силы развивается по мере формирования международного разделения труда и взаимозависимости национальных экономик. Одним из условий международной миграции труда является неравномерность распределения рабочей силы между национальными хозяйствами и регионами. Трудоизбыточные и трудонедостаточные районы могут взаимно дополнять друг друга. В первые послевоенные десятилетия Западная Европа испытывала недостаток рабочей силы и поощряла ее приток из трудоизбыточных стран и регионов, например из Турции, Югославии, Северной Африки.
Важным условием международной миграции рабочей силы является разница в уровнях оплаты труда и в уровнях жизни в отдельных странах и регионах. Как правило, потоки рабочей силы двигаются из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем (например, потоки из Мексики в СА, из стран Восточной Европы в страны Западной Европы, из азиатских стран в Японию).
Как взаимодействуют между собой международные потоки рабочей силы и капитала? В XIX веке наблюдалась однонаправленное движение обоих потоков. Рабочая сила двигалась за капиталами. Результатом такого движения было появление колоний, заселенных белыми поселенцами.
Но в XX веке потоки капиталов и рабочей силы стали двигаться в противоположных направлениях. Менее развитые страны порождали поток эмигрантов в капиталоэкспортирующие индустриальные страны. В индустриальных странах существует потребность в иммигрантах высокой квалификации. Благодаря иммиграции экономятся средства на подготовку специалистов. Этот процесс получил название «утечка мозгов» (например, массовая «утечка мозгов» в России наблюдалась в 90-ые годы, основные направления которой были: США, Израиль).
Индустриальные страны предъявляют спрос и на неквалифицированный труд. Тяжелые, грязные, не престижные виды работ возлагаются на иммигрантов. На конвейерных линиях автосборочных заводов в Западной Европе, как правило, работают иммигранты, так как местные жители не хотят заниматься этим видом труда.
Таким образом, центрами притяжения иностранных рабочих и специалистов в последние годы стали США (в 80-ые годы в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов), Германия, Франция, Великобритания, Израиль, Австралия, нефтедобывающие страны Ближнего Востока и Персидского залива.
За последние десятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. Например, в США в 80-ые годы въехало 1,5 млн. лиц с высшим образованием. То же самое наблюдается в 90-ые годы в Германии и Израиле. Во многих странах разрабатывается и вводится в действие национальная миграционная политика – комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленные на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты иностранцев и др.
В современном мире разделение труда между индустриальными и менее развитыми странами постоянно изменяется. Трудоемкие операции, не требующие высокого уровня квалификации, могут перемещаться на периферию, для чего в менее развитые страны перемещается капитал. Вывоз капитала создает в принимающих странах дополнительные рабочие места и в некоторой мере противодействует иммиграции рабочей силы.
Возникает вопрос, какой метод решения проблемы трудовых ресурсов предпочтительнее: вывоз капитала или ввоз рабочей силы? Практика показала, что вывоз капитала к местам расположения рабочей силы предпочтительнее, чем ее ввоз, так как в последнем случае многие индустриальные страны сталкиваются с резким обострением межнациональных конфликтов на почве иммиграции (рабочие из Северной Африки во Франции, турецкие и югославские рабочие в Германии). Прием иммигрантов требует дополнительных расходов на жилищное строительство, социальную сферу. Возможности приема иммигрантов в любой стране ограничены.