Формы занятости

Тема 2: Занятость населения

Понятие о занятости населения

Состав занятых по методологии МОТ и российскому законодательству

Экономически активное и неактивное население. Статус занятости

Виды занятости.

Формы занятости.

1.

Переход к рыночным отношениям по-новому высветил ряд проблем социально-трудовой сферы. Оказалось, что обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся, что дефицит рабочей силы сменился дефицитом рабочих мест, что возникло такое чуждое ранее нашему обществу явление, как безработица и т.д.

Занятость является одним из важнейших макроэкономических показателей. Вместе с тем занятость имеет социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении через общественно-полезную деятельность, а также степень удовлетворения этой потребности при определенных условиях социально-экономического развития общества.

Отношения занятости обусловливаются экономическими, демографическими и социальными процессами. Экономическое содержание занятости выражается в возможности работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой и др.

Важнейшим критерием социальной ориентированности экономики является отношение к занятости. Занятость должна рассматриваться как неотъемлемая часть комплексной социальной политики. Социальность проблем занятости определяется ее изначальной нацеленностью на человека, его интересы и потребности в трудовой сфере.

Как минимум надо учитывать четыре социальных аспекта занятости:

а) неразрывную связь занятости с важнейшим конституционным правом человека – правом на труд. Осознанно или неосознанно, но сейчас многим занятость связывается именно с возможностью реализовать право на труд, - ведь всех волнует проблема безработицы;

б) определяющую роль занятости в формировании уровня жизни и достойных условий существования. Именно занятость, повышение трудовой активности оказываются сейчас важнейшей гарантией роста уровня жизни трудоспособных граждан и их семей;

в) формирование новой мотивации высокоэффективного труда как основы роста благосостояния каждого и общества в целом;

г) именно трудовая деятельность преобразовывает человека, раскрывает и приумножает его профессиональные возможности, стимулирует развитие личности.

В сочетании с другими аспектами социальной политики занятость должна рассматриваться как один из главных ориентиров развития, определяющих перегруппировку финансовых, материальных и трудовых ресурсов в народном хозяйстве, приоритетных направлений НТП, размещение производительных сил, пути повышения качества и уровня жизни. Эта одна из принципиальных проблем, от признания и решения которой зависит в значительной мере успех решения проблем занятости, а, следовательно, и реформирования всей экономики.

Федеральный закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» трактует занятость населения как «деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход» (ст. 1, пункт 1).

В Законе РФ от 19 апреля 1991 г. (с последующими дополнениями и изменениями) сформулированы основные принципы занятости.

Первый принцип – обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

Второй принцип – создание государством условий для обеспечения права на труд, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ.