2015-05-30
508
Многие внешние эффекты устойчиво существуют в экономике длительное время. Это может быть результатом следующих ситуаций:
1) трансакционные издержки на выяснение и перераспределение прав собственности
превышают выгоду от переговоров;
2) слишком большое число участников, вовлеченных в проблему внешних эффектов;
3) трудности в идентификации конкретных источников внешних эффектов;
4) асимметричная информация относительно издержек и выгод участников переговоров.
Во всех этих случаях решение проблемы экстерналий берет на себя государство.
| МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКСТЕРНАЛИИ (методы государственной политики в области контроля за загрязнением окружающей среды) |
| Стандарты по вредным выбросам | законодательно установленные пределы концентрации вредных веществ в промышленных отходах |
| Превышение стандартов влечет крупный штраф или уголовное наказание. Установление стандартов позволяет сократить размеры внешних эффектов, но, как правило, не обеспечивает оптимального размещения ресурсов. | |
| Недостатки | • нормы разрешают в определенных пределах бесплатно сбрасывать вредные вещества; • стандарты не стимулируют производителей к снижению разрешенного уровня загрязнения; • единые нормы не учитывают степень остроты экологических проблем в разных регионах; • стандарты не учитывают различия между фирмами в затратах по устранению выбросов, что связано с различиями применяемых технологий. |
| Плата за выбросы | по сравнению с жесткими стандартами обладает бόльшей гибкостью. Это плата, взимаемая с фирмы за каждую единицу объема вредных выбросов. Такая система способствует сокращению общего объема вредных выбросов (опыт ФРГ), но не дает гарантии по выполнению самих стандартов. |
| Проведение постоянного мониторинга по всем видам выбросов фирм | |
| Корректирующие налоги и субсидии | |
| Продажа прав собственности на загрязнение | в сущности это создание прав собственности там, где их не было. Такой метод позволяет создать новые, отсутствовавшие ранее, рынки, и под государственным контролем подключить рыночный механизм к решению проблемы внешних эффектов. Кроме прямого сокращения объема внешних эффектов, рынки прав на загрязнение позволяют учесть различия производимых эффектов разными экономическими субъектами и различия в затратах по устранению внешних эффектов. Устанавливая стандарты по вредным выбросам для разных регионов, государство продает их форме лицензий с аукциона. |
