Экономики

Региональные типы смешанной экономики

Существуют три ведущих типа экономической культуры, которые удачно сочетаются с рыночным механизмом: американская “протестантская этика”, западноевропейская социальная традиция и “конфуцианская этика”. Поэтому среди различных национальных моделей смешанной экономики выделяют три ее основные региональные разновидности:

1) американская либеральная модель, для которой характерно стремление к минимизации государственного регулирования;

2) западноевропейская социал-демократическая модель, акцентирующая внимание на социальной политике государства;

3) японская патриархально-корпоративная модель, когда правительство занимается преимущественно стратегией экономического роста.

Если одни национальные модели смешанной экономики больше приближены к чисто рыночной модели, то другие — к командной (рис. 5-4). Американская либеральная модель ближе всего к чистой рыночной экономике. Напротив, в странах Западной Европы сильны традиции государственного регулирования. Крайним случаем представляется экономика Швеции, которую часто называют “шведским социализмом”. Японская модель занимает промежуточное положение между американской и западноевропейской моделями. Современная экономика России, несомненно, “дрейфует” от командной экономики к рыночному хозяйству. Однако устойчивого соотношения рыночной саморегуляции и централизованного регулирования в России еще не найдено.

Куба СССР Вост. Европа Швеция ФРГ Япония США Гонконг

КОМАНДНАЯ СМЕШАННАЯ РЫНОЧНАЯ

экономика экономика экономика

Рис. 5-4. Спектр национальных экономических систем в 80-е гг.

Переломным пунктом в истории рыночного хозяйства, когда и были заложены основы современных национальных моделей смешанной экономики, стала "Великая депрессия" 1929-1933 гг. – самый сильный за всю историю рыночного хозяйства экономический кризис, вызванный во многом слабым контролем общества над хозяйственными процессами. Поэтому уже в 30-е гг. на Западе начались коренные изменения: их политической формой были американский "новый курс" Ф. Д. Рузвельта в США и Сальтшебаденское соглашение в Швеции, а тео­ретическим обоснованием — теория Дж. М. Кейнса ("кейнсианская революция").

В период "нового курса" (1933-1941 гг.) американское правительство решительно отказалось от позиции невмешательства в экономику: организовывались крупномасштабные гражданские работы для безработных, оказывалась финансовая поддержка фермерам, были легализованы профсоюзы, приняты "кодексы честной конкуренции" и т. д. Пиком кейнсианской политики правительства США стали 60-е гг., когда и Дж. Ф. Кеннеди, и Л.Джонсон сознательно увеличивали бюджетный дефицит ради стимулирования экономического роста. В 80-е гг. при Р. Рейгане правительство провозгласило поворот к консервативной экономической программе, восстанавливая баланс бюджета путем сокращения государственных расходов (особенно, социальных). Впрочем, неоконсервативный курс означал не столько сокращение государственного регулирования хозяйства, сколько смену более "жестких" форм на более "гибкие".

Если американскую модель называют “обществом свободного предпринимательства”, то западноевропейскую - “социальным рыночным хозяйством”. Яркими ее образцами являются Германия и Швеция. Отцами германской модели считают О. Бисмарка, инициатора принятия законов 1883 г. о социальном обеспечении, и Л. Эрхарда, осуществившего программу восстановления экономики Западной Германии в послевоенный период. Формирование шведской модели началось в 30-е годы, когда на выборах 1932 г. к власти пришли социал-демократы. В 1938 г. Центральное объединение профсоюзов и Объединение предпринимателей заключили Сальтшебаденское соглашение о мирных методах урегулирования трудовых конфликтов и заключения коллективных договоров. Хотя впоследствии буржуазным партиям и удавалось перехватить бразды правления, но социал-демократическое влияние на экономическую политику неизменно оставалось преобладающим. Шведскую модель часто именуют “функциональным социализмом”, так как она предполагает максимальную социализацию (обобществление) распределительных отношений при сохранении “буржуазного” производства. Развитие германской смешанной экономики, направляемое в основном христианско-демократическими политическими силами, пошло иным путем: здесь социализация идет в большей степени на уровне фирмы (а не государства), через “производственную демократию”.

Японская модель смешанной экономики сложилась в послевоенный период во время американской оккупации. Японскую экономику иногда называют “конкурентным коммунизмом” - не столько за сильное государственное регулирование (оно как раз относительно умеренно, хотя и высокоэффективно), сколько за интенсивную социализацию на внутрифирменном уровне (знаменитый принцип “фирма - одна семья”).

”Конец истории” или ”столкновение цивилизаций”?

В ХIХ веке мировое развитие определялось странами Западной Европы. В ХХ веке лидерство в мировой цивилизации перешло в руки США. Что нас ожидает в ХХI веке и каковы в этой связи перспективы экономического развития?

На эти вопросы даются очень разные ответы. Американский социолог Ф. Фукуяма высказал мнение, что ценности американской цивилизации (протестантская этика, экономический либерализм, демократия, правовое общество и т. д.) являются наиболее жизнеспособными, причем они настолько совершенны, что дальнейшее их качественное улучшение просто невозможно. Американизация мировой культуры ведет историю человечества к счастливому концу, завершающему тысячелетние поиски общественного идеала. Другой американский обществовед, С. Хантингтон, предложил иную, менее оптимистическую версию. По его мнению, в будущем будет происходить не универсализация цивилизаций на американский шаблон, а, напротив, усиление их самостоятельности, обострение противостояний и столкновений.

Таблица 5-3

Ранги сравнительной конкурентоспособности

Страны

Экономическая мощь Роль государства Финансы Управление Наука и технология Людские ресурсы Япония             Германия             США            

Источник: ”Экономические чудеса”: уроки для России. Под ред. Д. В. Кузина. - М.: “ОЛМА - ПРЕСС”, 1994.-С. 258.

Если попытаться взглянуть на эту дискуссию с экономической точки зрения, то следует оценить сравнительную конкурентоспособность различных национальных моделей смешанной экономики (табл. 5-3). Из оценок экспертов следует, что в настоящее время первые ранги по основным качественным экономическим показателям прочно удерживает Япония. США и страны Западной Европы (особенно Германия) ожесточенно конкурируют друг с другом, причем Соединенные Штаты постепенно отстают.

Видимо, индивидуалистические ценности американской цивилизации уже сейчас сдерживают постиндустриальное развитие страны, и чем дальше, тем сильнее это будет ощущаться. Напротив, коллективистские ценности дальневосточной и западноевропейской цивилизаций оказываются в гораздо лучшем соответствии с “духом времени”. Поэтому “столкновение цивилизаций” (по крайней мере, экономическое) представляется более правдоподобным, чем “конец истории”. Такой прогноз сулит благоприятные перспективы и для российской цивилизации, где коллективистские ценности преобладают над индивидуалистическими.

Этапы развития российской экономики

Если попытаться с помощью концепции смешанной экономики выделить основные этапы экономического развития России в ХХ веке, то в нем прослеживается четкая ритмическая структура, чередование “приливов” и “отливов” огосударствления экономики (рис. 5-5).

1-й этап: 1900-1914 гг. - преимущественно рыночная экономика.

Россию начала века характеризуют как многоукладное общество. Следует подчеркнуть, что основные уклады были связаны именно с рыночными механизмами хозяйствования, идущими на смену натуральной патриархальности.

2-й этап: 1914-1921 гг. - командная экономика военного времени.

Во время первой мировой войны в России, как и в других воюющих странах, произошло сильное огосударствление экономики. После Февральской и Октябрьской революций “военный капитализм” трансформировался в “военный коммунизм”. Во время ожесточенных военных действий “казарменная экономика” давала заметный эффект, но с прекращением гражданской войны ее ликвидация стала неизбежной.

3-й этап: 1921-1929 гг. - смешанная экономика НЭПа.

В 20-е годы происходит частичное возрождение рыночных механизмов. Государство сохранило за собой крупную промышленность, допуская мелкотоварное производство в деревне и частный бизнес в сфере торговли, услуг и мелком промышленном производстве. Используя сочетание централизованного управления и рыночной самоорганизации, удалось поднять экономику СССР до уровня довоенного 1913 года, но перспективы дальнейшего роста оказались весьма проблематичными. Разрыв между Россией и развитыми странами Запада отнюдь не сократился, а, наоборот, возрос. К концу 20-х годов стало очевидным, что эволюционное развитие обрекает страну на экономическую отсталость. На повестку дня встал “ большой скачок” - политика ускоренной индустриализации.

Рис. 5-5. Траектория развития экономики России в ХХ веке

4-й этап: 1929-1988 гг. - командная экономика мирного времени.

На рубеже 20-30-х годов были осуществлены две тесно взаимосвязанные социально-экономические программы: ускоренная индустриализация и насильственная коллективизация. В результате их осуществления СССР превратился из аграрно-промышленной страны в промышленно развитую державу. Платой за этот “прорыв” стали ограбление деревни и сильное снижение сельскохозяйственного производства, уничтожение всех предпринимательских структур, замена рынка административной системой распределения. При всех своих несомненных недостатках административно-командная система в 30-50-е годы была вполне жизнеспособна и достаточно эффективна - достаточно, чтобы без существенных изменений в хозяйственном механизме подчинить в годы Отечественной войны развитие экономики нуждам фронта. Однако в 50-60-е годы положительный потенциал этой системы начал иссякать: развернувшаяся на Западе НТР требовала развития инициативы, творческого и оригинального мышления, в то время как в советской командной экономике функции управления были полностью монополизированы бюрократической номенклатурой. В 70-80-е годы советская административно-командная система вступила в фазу деградации. Вместо “невидимой руки” рынка экономикой управляло “невидимое рукопожатие” чиновников, постоянно росло качественное отставание советской экономики от развитых стран Запада.

5-й этап: с 1988 года - переходная экономика.

Поскольку командная экономика успела полностью себя развенчать, стало очевидным, что совершенствование хозяйства требует рыночной модернизации и денационализации собственности. “Шоковая” политика радикальных демократов резко ускорила с 1992 года ход реформ, и в настоящее время они приняли практически необратимый характер. По своему значению события 90-х гг. имеют, при всех своих отрицательных сторонах, революционное значение: сломана “социалистическая” командная экономика, сделаны первые шаги по созданию жизнеспособного рыночного хозяйства. Впрочем, на первых порах наблюдается “потеря старого мира без обретения нового” (К. Маркс).

Экономику России 90-х гг. ХХ в. нельзя отнести ни к одной из экономических систем, поскольку “всё перевернулось и только начинает укладываться”. Это - переходная экономика, т. е. неустойчивое и постоянно изменяющееся состояние хозяйственной жизни, вызванное переходом от одной экономической системы к другой. Формирование российской модели смешанной экономики завершится только в ХХI веке.