Сущность макроэкономики, ее цели и результативность

Макроэкономика – раздел экономической теории, анализирующий экономическую систему в целом, на уровне отдельного государства. Ее целевая функция – удовлетворение потребностей индивида и общества. Как пишет Джон Гэлбрейт, один из известных экономистов США, в прошлом Президент американской ассоциации экономистов, лауреат Нобелевской премии «По укоренившемуся мнению назначение экономической системы, на первый взгляд, кажется вполне очевидным. Оно состоит в том, чтобы производить материальные блага и оказывать услуги, которые нужны людям». Анализируя экономическую систему с позиций ее содержания, он приходит к выводу, что в эту систему входят все субъекты хозяйственной деятельности с их интересами и противоречиями, а экономическая же теория «создает представление об их экономическом обществе»[24].

Как научная дисциплина, экономическая теория сформировалась в то время, когда предприятия проходили первоначальную стадию развития, по своим масштабам были невелики и просты по своей структуре, а в сельском хозяйстве была занята основная масса людей. Производитель то ли в лице фирмы, то ли фермера в этих условиях соизмерял издержки с рыночными ценами. Рынок определял «правила игры», его участники выполняли эти правила. Но появились монополии. Правила изменились настолько, что теория не отражала уже процессы, идущие в практике. Необходимо было развивать экономическую теорию таким образом, чтобы устранить образовавшийся разрыв с практикой.

В 30-е годы ХХ века сформировалась макроэкономика, как особый раздел экономической теории. Ее целевая функция заключалась в том, чтобы ликвидировать разрыв между теорией и практикой, определить пути дальнейшего экономического роста. Наиболее ярким представителем является Джон Мейнард Кейнс (1883-1946).

В ноябре 1929 года, когда крах американской фондовой биржи возвестил о начале самого глубокого и разрушительного мирового экономического кризиса, по терминологии западных экономистов «великой депрессии» 1929 – 1933 гг., Кейнс, являясь членом английского правительства по финансам и промышленности и пользуясь довольно значительным авторитетом в научном мире, подготовил фундаментальный труд «Общая теория занятости, процента и денег», который был опубликован в 1936 году. Эта работа Дж. М. Кейнса составила основу «кейнсианской революции» в экономической теории.

Суть учения Кейнса заключается в том, что он доказал зависимость между ростом потребления и ростом объема производства. При этом Кейнс сделал вывод, что рост объема производства в результате увеличения потребления будет больше роста самого потребления. Научное открытие Дж.М.Кейнса дало возможность сделать вывод о том, что рост, или сокращение потребления и инвестиций в национальном масштабе позволяет ускорить или затормозить экономический рост. Кто это может сделать? Государство, так как речь идет об экономике на национальном уровне. Поэтому Дж.М.Кейнс является родоначальником теории государственного регулирования экономики, которую довольно успешно впервые использовало в 30-е годы правительство Ф.Рузвельта, бывшего в то время Президентом США. Экономическая политика Ф.Рузвельта вошла в историю как «новый курс», который позволил вывести экономику США из самого глубокого экономического кризиса за сравнительно непродолжительное время. Теоретической основой этого курса являлось учение Кейнса о государственном регулировании экономики, которое используется практически во всех странах, развивающихся на основе рыночной системы хозяйствования.

По своей сути, макроэкономика это и есть регулирование экономики в национальном масштабе. Другими словами, макроэкономика – раздел экономической теории, изучающий закономерности развития экономической системы в национальном масштабе, посредством анализа совокупных экономических величин, показателей в их взаимосвязи и динамике.

К разряду основных из них относятся:

- совокупный спрос;

- совокупное предложение;

- инвестиции;

- занятость населения;

- финансово – кредитная система;

- монетарная, налоговая система;

- социальная защищенность населения;

- валовой национальный продукт и др.

Взаимоотношения между микроэкономикой и макроэкономикой - это взаимоотношения различных уровней исследования одного и того же объекта – экономики. Они базируются на использовании одних и тех же законов и принципов, таких как закона спроса и предложения, закона экономии времени, принципа свободы предпринимательской деятельности, закона роста производительности труда, и др.

Макроэкономика изучает поведение экономической системы в целом, а микроэкономика – поведение отдельного субъекта хозяйственной деятельности в рыночной экономике. Макроэкономика дает ответ на вопрос, почему одни страны достигают экономических успехов, а порой и «экономического чуда», а другие имеют более скромные результаты, а микроэкономика дает такие же ответы, но только адресуя их хозяйствующему субъекту. Практическая направленность макроэкономики заключается в экономическом регулировании всей системы в целом в масштабах государства. Для этого, прежде всего, необходимо оценить как работает та или иная страна, сколько она производит, как решаются проблемы занятости, стабильности цен, баланса внешней торговли. Названные слагаемые позволяют выбрать оптимальный вариант развития, на который направлен курс макроэкономики.

Из поставленной задачи вытекает четыре основные цели, которые стремиться достичь макроэкономика.

1 Обеспечить стабильный рост национального объема производства, предусматривающий ежегодное увеличение выпуска продукции без резких изменений, стихийных катаклизмов.

2 Достичь стабильного уровня цен. Предусматривается формирование цен на основе свободной конкуренции, но их динамика определяется и посредством их регулирования в определенных масштабах.

3 Макроэкономический анализ направлен на достижение высокого уровня занятости. При этом предполагается, что все желающие получить работу и специальность находят ее, получая оплату в соответствии с созданным продуктом. При этом исключается закрепление работника за отдельным предприятием.

4 Поддержание равновесного внешнеторгового баланса так же является одной из задач макроэкономики. Достижение такого равновесия предусматривается на основе свободной продажи импортных товаров на внутреннем рынке и соответственно, внутренних товаров на рынках других стран, стабильного обменного курса национальной валюты других стран.

Рассмотрим более подробно каждую из перечисленных задач.

Стабильный рост объема производства

Главным критерием оценки результативности производства является объем производства. В отношении расчета объема производства существует несколько методик. Общим для всех этих методик является учет измерения объема произведенной конечной продукции в течение года. С 1988 г. в нашей статистике рассчитывается показатель валового национального продукта (ВНП) по методике ООН.

Рассмотрим, что представляет собой ВНП. Под ним понимается количество товаров и услуг, произведенных в течение года в конкретной стране. Товары и услуги в действующих рыночных ценах дают такое понятие как номинальный ВНП. Если при оценке товаров и услуг будет произведен вычет прироста цен за счет инфляции, то тогда получаем реальный ВНП. Он более точно показывает действительные изменения в объеме производства. В данном случае будет учтен рост за счет инфляции, т.е. реальный ВНП меньше номинальной его величины.

Важным макроэкономическим показателем является потенциальный ВНП, который определяется как реальный ВНП при стабильном уровне инфляции и максимально возможном уровне занятости. Указанный максимально возможный уровень занятости соответствует естественному уровню безработицы. Он непосредственно зависит от уровня инфляции. Так, если рост занятости выше естественного уровня, то это приводит к резкому росту инфляции. Необходимо указать, что для каждой отдельной страны естественный уровень безработицы может быть различен. Но, как правило, этот уровень зависит от системы социального страхования, традиций и разных жизненных стандартов. Следует отметить, что в развитых странах эти различия минимальны.

Из изложенного можно установить, что потенциальный ВНП – это максимально возможный уровень реального ВНП. Разница между ними составит дефицит ВНП. Следует уяснить, что его дефицит показывает возможное количество товаров и услуг, которое могло бы быть произведено дополнительно в том случае, если бы ВНП соответствовал естественному уровню безработицы. Если окажется, что дефицит ВНП высок, то это свидетельствует о слабом уровне развития экономики, высоком уровне безработицы.

Стабильный уровень цен

Если цены устанавливаются на основе спроса и предложения при наличии рыночной конкуренции, то они называются стабильными ценами. Их роль в экономике чрезвычайно важна. Так высокие цены стимулируют производство, ведут к сокращению безработицы. Однако, если рост цен вызван созданием искусственного дефицита и сокращением предложения, то это ведет к росту безработицы, а в условиях командной системы занятость будет оставаться на прежнем уровне, но неизбежна низкая ставка заработной платы. В том случае если цены остаются неизменными в течение продолжительного времени, то это ведет к замедлению темпов роста ВНП и снижению занятости.

В условиях командной системы экономики возникает смешанная ситуация, ведущая к ограничению предложения на основе монопольного ценообразования, сдерживаемого правительственным субсидированием за счет снижения заработной платы. Результатом указанного явления становится разрушение стимулирующего действия свободного ценообразования, стагнация производства и падение жизненного уровня населения.

Изменение в уровне цен измеряется с помощью индекса потребительских цен. В этих целях определяется перечень потребительских товаров по так называемой «корзинке товаров» или «потребительской корзине», которые покупает средний житель страны. Для определения изменения цен за месяц, квартал, полгода, год необходимо подсчитать цены на начало нужного нам периода и на его конец. В этом случае, сравнив полученные величины, узнаем инфляционный прирост цен или уровень инфляции, используя индекс потребительских цен (ИПЦ).

(8.1)

Полученный показатель играет важную роль для работы профсоюзных организаций служб социальной защиты населения. Он используется при расчетах минимального уровня жизни «границы бедности», поэтому важно то обстоятельство, какие товары будут включены в «потребительскую корзину».

Высокий уровень занятости

Безработным в развитых странах считается тот, кто хочет работать, но не находит подходящей работы. В свою очередь к рабочей силе относятся те, кто может и хочет работать. Пенсионеры, школьники, студенты, домохозяйки и те взрослые мужчины и женщины, чье жизненное кредо не позволяет работать, к рабочей силе не относятся. Безработица является одной из центральных проблем, стоящих перед обществом в странах с развитой рыночной системой.

Нами уже было отмечено, что безработица, инфляция и объем производства тесно связаны между собой. Поэтому только естественный уровень безработицы создает возможность экономике избежать избыточного спроса, связанного с ростом инфляции и избыточного предложения вместе с ростом безработицы. Необходимо уяснить, что для каждой страны естественный уровень безработицы различен и зависит от уровня обеспеченности системы подготовки и переподготовки кадров, служб, информирующих о потребностях в той или иной профессии. Так в США, система социальных гарантий позволяет получать безработному в течение полугода 60-70 процентов своего прежнего заработка. В том случае, если семейный доход подходит к границе бедности в 10600 долл. в год (США – 1985г.), то государством предоставляются бесплатно талоны на питание. Такой вид безработицы называется добровольной безработицей или фрикционной. Сюда относятся те, кто временно не работает из-за переезда, меняет профессию, переучивается.

Следующий вид безработицы – структурная безработица, которая появляется, когда в одной отрасли переизбыток рабочей силы, а в другой спрос, наоборот, превышает предложение. В данном случае должна быть хорошо налаженная система повышения квалификации и пере квалификации. Эти два вида безработицы неизбежны.

Макроэкономика, изучая рынок труда, ведет поиски эффективных методов, снижающих уровень циклической безработицы, которая является результатом общего падения спроса на рабочую силу.

Поддержание внешнеторгового баланса

Необходимо знать, что внешняя торговля тесно связана с объемом производства. Их взаимосвязь такова, что чем больше страна производит, тем больше она экспортирует при прочих равных условиях. С другой стороны, импорт усиливает конкуренцию на внутреннем рынке, способствуя улучшению товарооборота в стране и увеличивая возможности выбора товаров населением.

Торговый баланс может иметь положительное и отрицательное сальдо. В идеальном случае возможно саморегулирование платежного баланса, т.е. когда внешняя торговля полностью свободна от какого – либо ограничения. Идеальный механизм саморегулирования, обоснованный экономической теорией, осуществляется следующим образом: если страна товаров вывозит больше, чем ввозит, то в этом случае она имеет положительное сальдо торгового баланса. Количество денег в стране возрастает, а это ведет к росту цен, в свою очередь рост цен ведет к возрастанию издержек производства, удорожанию продукции. Ее выгоднее становится покупать за границей. Наоборот, при отрицательном сальдо торгового баланса страна меньше продает, меньше получает денег из-за границы, имеет низкие внутренние цены и издержки. В этом случае продукция становится конкурентоспособной и покупается за границей. В реальной же действительности через тарифы, квоты, т.е. меры, действующие на процесс регулирования государством объемов внешней торговли с целью избежания резких спадов и подъемов, достигается рост конкурентоспособности товаров.

Большое влияние на сальдо торгового баланса, а, следовательно, и на объем производства внутри страны, оказывает курс валюты. Он представляет собой цену денежной единицы одной страны, выраженную в денежной единице другой страны. Свободно конвертируемой считается валюта, когда обмен национальной валюты на любую другую осуществляется свободно без всяких ограничений. В этом случае подразумевается отсутствие государственной монополии на торговлю валютой, а ее цена определяется на основе спроса и предложения.

Падение цены одной валюты по отношению к другой называется падением курса валюты, соответственно повышение – повышением курса валюты. Он характеризуется такими понятиями как девальвация и ревальвация. Под девальвацией понимается снижение золотого содержания в национальной валюте, а под ревальвацией – его повышение. Девальвация ведет к росту экспорта, который вызывает рост цен и увеличение издержек. Ревальвация, наоборот, сокращает экспорт и уменьшает издержки производства. Макроэкономика стремиться выработать такие методы, которые позволили не допускать резкие колебания в курсе валюты. Однако это означает отказ от экономической свободы субъектов хозяйствования во внешней торговле. Внешнеэкономическая деятельность не исключает ее регулирования государством.