Доставление и административное задержание

Доставление - это мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которая состоит в при­нудительном препровождении физического лица в целях со­ставления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления право­нарушения (если составление этого протокола является обяза­тельным). Данная мера связана с кратковременным ограниче­нием свободы действий и передвижения физического лица, ко­торое доставляется в специальное служебное помещение. Порядок осуществления доставления регламентируется ст. 27.2 КоАП РФ.

При этом важно уяснить, что доставление допускается толь­ко тогда, когда составление протокола об административном правонарушении обязательно. Дело в том, что, как будет по­казано в следующей главе, КоАП РФ предусматривает воз­можность назначения наказания без составления протокола об административном правонарушении. Так, протокол не со­ставляется, если наказанием за совершенное правонаруше­ние является предупреждение или административный штраф, не превышающий 100 руб. (а при нарушении таможенных правил - 1 тыс. руб.), и если лицо, которому назначается такое наказание, не оспаривает ни факта совершения им пра­вонарушения, ни административного наказания, не отка­зывается от уплаты штрафа. В подобных случаях достав­ление физического лица, совершившего административное правонарушение, в специальное служебное помещение не допускается.

Правом доставления физического лица наделены должност­ные лица ряда федеральных органов исполнительной власти.

О доставлении составляется протокол либо делается соот­ветствующая запись в протоколе об административном право­нарушении или в протоколе об административном задержании

В отличие от доставления административное задержание яв­ляется уже кратковременным ограничением свободы физиче­ского лица. Данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть применена в исключительных случаях, если это необходимо для обеспече­ния правильного и своевременного рассмотрения дела об адми­нистративном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. В частности, административное задержание может осуществляться, чтобы ус­тановить личность нарушителя, а затем составить протокол об административном правонарушении.