Вопрос 21. Форма государственного устройства: понятие и виды

Форма государственного устройства: понятие и виды. Унитарное государство

Форма государственного устройства (ФГУ) – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти

Различают: простые (унитарное государство) и сложные (федеративное и конфедеративное).

Унитарное государство – единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственности не обладают. (Англия, Китай).

Признаки унитарного государства:

· 1. Характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов;

· 2. На территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство;

· 3. Административно-территориальные единицы признаками государственности не обладают;

· 4. На международной арене страну представляют высшие органы государственной власти;

· 5. Единые вооруженные силы.

Унитарными обычно являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением (Дания, Норвегия, Швеция).

Виды унитарных государств
Виды:
1.
a. Сложное – имеются автономные единицы
b. Простое – только административно-территориальное деление, автономных образований нет
2. По степени централизации
a. Централизованные – во все звенья административно-территориального деления чиновники для управления назначаются сверху (Польша, Болгария)
b. Децентрализованные – нет назначенных на места представителей правительства, обладающих общей компетенцией по управлению. На местах создаются сходы граждан или советы (Великобритания). Местные должностные лица (казначей, шериф) избираются непосредственно населением
c. Относительно децентрализованное – в высших звеньях административно-территориального деления есть 2 органа: назначенный сверху чиновник общей компетенции (префект) – представитель государственной власти и избранный населением совет – орган МСУ - мэр (Франция)
В децентрализованном унитарное государстве границы между административно-территориальными единицами изменяются по соглашению между ними, без участия центральных органов государства. В централизованном государства такие изменения требуют согласия центра